共同促进碳市场良性健康发展

    ■中国清洁发展机制基金管理中心副主任  莫小龙

    2015年，我国政府决定于2017年建立全国统一碳市场。这是落实生态文明建设，促进绿色低碳发展的重要举措；是深化经济体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的体现。促进绿色低碳发展的行动内容丰富、融资需求巨大，必须积极开展和推动政府和社会资本合作，动员广泛的社会力量参与，充分发挥市场配置资源的决定性作用。坚持改革和创新并举，强化政策行动，通过低碳融资创新，碳交易机制等实现碳金融工具多样化，全方位、多角度推动碳市场的发展，最终让人民享受到生态文明的成果。

    通过市场手段优化碳配置，可以有效促进区域结构和能源结构的调整与优势，逐步形成长效减排机制，实现政府、市场双轮驱动，优化资源配置，最终实现减排目标。2013年碳排放全交易市场在北京、上海、武汉等7省市相继揭牌，3年来碳交易试点取得了巨大的进展，标志着我国在利用市场机制推进绿色低碳发展方面迈出了重要的一步。但在碳市场建设取得成绩的同时，要认识到建立统一碳市场也有一定的问题，这要求我们以更强的责任感和使命感，细化市场建设的各项措施，充分发挥国家顶层设计优势，形成中央、地方、政府实体经济上下联动，重点行业先行，以此推进定价机制、配额分配等工作进展。

    中国清洁发展机制基金是国家层面专门从事气候变化事业的机制。近年来支持国家低碳建设，为促进生态文明建设和绿色低碳发展发挥了积极的作用；基金积极支持国家主管部门组织开展的应对气候变化研究、能力建设和公众宣传工作；在有偿使用方面，基金工作着力支持低碳理念、工作机制和融资模式创新。重点支持新兴产业减排、市场减排活动，基金已经批准有偿使用项目244个，撬动社会资金近千亿元，在气候变化领域体现了示范作用，得到国际社会的高度评价。

    2011年，为推动国家碳市场建设，基金入股上海环境能源交易所，引导国内外金融机构和产业机构积极参与碳交易，推动了碳市场的发展。在2017年到来之际，为探索中国碳排放交易市场的新思路、新路径，我们愿意和大家一起加强交流，凝聚共识，贡献智慧，共同促进碳市场良性健康的发展，为全国统一碳市场发展和生态文明建设作出贡献。