中国与东盟合作要做细做实

    ■本报记者  孙允广

    “中国与东盟有着比邻而居的合作区位优势，有着上千年来先人们打造的海上丝绸之路而形成的历史悠久的传统友谊，有着双方建立对话伙伴关系的近25年来合作发展奠定的坚实基础，有着双方经贸互补性强而呈现的合作活力，有着中国—东盟自贸区相互开放市场的政策便利，有着双方增进合作、互利发展的现实需要。”1月17日，在由中国—东盟商务理事会和东盟北京委员会共同主办的2017中国—东盟迎新春话合作系列活动上，中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁表示，“2016年是中国与东盟建立伙伴关系25周年，双方贸易额2016年较1991年增长了近60倍。走进东盟中国企业也正呈快速增长之势。”

    不过，受世界经济增长放缓等多方面因素影响，中国与东盟的贸易额在2016年有所下降。中国与东盟确定的贸易发展目标是到2020年规模达到1万亿美元，也就是今后4年要比2016年的贸易额4518亿美元增长一倍多，即平均年增长20%以上。“可是，2017年的国际贸易形势依然不乐观。怎么办？我们不能坐等世界经济出现快速增长，而是需要与东盟国家增进合作。”许宁宁说.

    2016年，中国与东盟贸易额较上年下降了4.2%，许宁宁认为，主要有4方面的原因。

    一是世界经济不景气的大环境。一直以来，中国和东盟相当大部分贸易产品是西方跨国公司在进行产业内分工，在世界经济不景气的情况下，就会受到影响。

    二是大宗商品价格下降，石油、天然气、大米、橡胶等中国与东盟的主要贸易产品价格都出现下降。在贸易量不变的情况下，贸易额自然下降。

    三是贸易关系转变为投资关系。不少中国企业看好东盟商机，把工厂搬迁到东盟，从而使之前的贸易转换成投资额。

    四是中国产业结构调整使得矿产进口减少。比如以前中国从印度尼西亚、越南等国进口大量煤炭，现在此类矿产进口数量有所减少。

    “虽然中国与东盟贸易额下降了，但是下降速度低于中国全球贸易的平均下降速度，且中国与东盟的贸易额占整体贸易额的比重没有下降。”许宁宁表示，当前，中国在东盟的投资不断增长，投资的增长意味着今后的贸易将会有更大的增长，此外，在各国进行产业调整的背景下，双方贸易额下降将倒逼产业结构升级，有助于优化贸易结构。

    许宁宁表示，东盟经济共同体已经建成并不断完善，使东盟国家经济呈持续增长之势。中国倡导的“一带一路”建设正在并将进一步惠及双方，增进合作、共同发展。中国—东盟自贸区正在升级，将为双方企业合作提供更为有利的条件。

    许宁宁就中国与东盟合作提出了三点建议：第一，双方落实好已经达成的共识，并不断扩大新的共识，共同推动区域经济一体化进程，在共商、共建、共享基础上共同推进海上丝绸之路建设；第二，双方合作要做细做实，包括加快完善已有合作机制并发挥好其作用，充实有关产业合作的具体内容，对接好双方的关切点以提高合作效率；第三，双方企业家应该积极抓住有利的合作形势，扬长避短，充分发挥企业家在区域经济合作中的创新性和活力。

    许宁宁表示，2017年东盟各国仍将保持相当高的经济增长速度，这对中国企业来说意味着很多商机，中国东盟自由贸易区升级版落实、产能合作推进，将使双方经济合作更加密切，“每个星期中国和东盟之间有1000架航班往返，来去很方便，相信中国和东盟的经贸合作在今年会更加活跃。”许宁宁说。

    许宁宁还提到，2017年是中国—东盟旅游合作年，在旅游领域双方有着广阔的合作空间。加强双方旅游合作，不仅能促进旅游经济发展，而且有利于增进民众间的相互了解。