贵州六盘水：敞开胸怀拥抱东盟

    ■本报记者  孙允广

    “今年是东盟成立50周年和中国—东盟旅游合作年，双方关系面临提质升级的机遇，对于西部内陆城市六盘水来说，也是难得的历史机遇。”在前不久召开的中国—东盟迎新春话合作系列活动会议上，贵州六盘水市常务副市长尹志华对记者表示。

    据了解，自2013年起，东盟就成为了贵州的第一大出口市场。六盘水作为内陆地区通往东盟的重要通道、海上丝绸之路重要陆路交通节点、面向东盟开放的“双向桥头堡”，与东盟各国在地缘、人文等方面相连相通。

    据尹志华介绍，六盘水与东盟国家的对接，体现在农业、产业转型、旅游、文化交流四个方面。农业方面，六盘水着力提高红心猕猴桃、软籽石榴、刺梨三大特色产品的影响力，拓展市场空间。产业转型方面，六盘水作为传统老工业城市，正按照一产转型、二产升级、三产优化的思路，开辟一条独具特色的转型之路。通过洽谈对接，东盟国家的海鸥集团、泰中罗勇工业园等企业均表达了合作共赢的意向，并将组织华人企业家赴六盘水考察。旅游方面，六盘水拥有丰富的旅游资源优势，着力打造大健康旅游目的地城市，特别是夏季休闲避暑、冬季雪上飞舞，作为贵州的旅游新篇，越来越受到国际社会的认可。文化方面，六盘水市目前正通过互派留学生等方式，搭建文化沟通桥梁。

    记者了解到，六盘水在交通优势、气候差异、旅游资源、人员交流等方面，与东盟国家互惠互补，在深化产能合作、山地特色旅游、山地高效农业和能源与建材等方面均达成了合作意向。

    尹志华表示，六盘水要发展外向型经济，就必须牢牢抓住国家“一带一路”建设的战略机遇，牢固树立“敞开胸怀看东盟、放开视野看世界”的战略视野，坚定不移地对外开放，深化与东盟的交流合作。

    对于如何与东盟合作，六盘水市进行了详细的设计。例如，通过引进高、精、尖生产设备和技术，在六盘水市营造一批发展后劲足、贡献率大、竞争实力强的全新经济增长点；借鉴东盟的发展理念，积极主动，自主创新，构建创新驱动型的经济发展模式，实现节约型发展；积极与东盟十国开展资源、技术共享，利用外国先进的技术升级本地落后产业；积极开拓国内外市场，在与发达国家的交流中寻找突破口，提升当地经济发展水平；积极确立海外市场战略，努力与国际接轨，将猕猴桃、茶叶等本地产品和服务统一打造、统一包装，推向东盟市场；发挥独特优势，发展以旅游业为主的第三产业，构建“快旅慢游”服务体系，加大市场推介力度，吸引更多海内外游客前来旅游。

    不过，能否充分抓住机遇，还要看六盘水能否克服发展中的一些劣势，例如市场规模较小，资源优势未完全转化为产业优势和经济优势；商品意识上有差距，在产品的开发、包装、营销方面还存在不足，有产品无商品的现象还较为突出；旅游产品、农特产品等国际标准化不够，国际标准体系尚未建立，制约了进出口贸易的发展；整体的服务能力、服务水平、服务标准还不能充分满足境外游客的需求。

    尹志华介绍，在发展机会面前，六盘水市政府提出了三点计划：

    一是拓展开放合作的新思路、新机制。构建开放型经济体制，扩大区域、次区域合作，积极参与多级区域合作，尤其是强化与东盟的开放合作，发挥六盘水煤电能源、交通枢纽和“凉都品牌”的功能优势，更好地利用区域内资源和市场，以“双赢共胜”的开放气度，开拓创新的发展局面。

    二是要发挥战略性经济走廊枢纽功能。主动参与国家实施的自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络节点，融入“东盟自由贸易区”、战略性枢纽自由贸易区，打造生产性和生活性服务业资源配置中心，搭建“凉都”国际性高端交往平台，促进国际国内要素有序自由流动、资源配置高效、市场深度融合，形成连接南北方、纵贯东中西的经济大走廊，发挥六盘水这一战略枢纽的支点功能。

    三是打造六盘水特色的区域发展规划。把开放合作与交通枢纽、区域产业开发、城乡统筹、城镇集群建设等相结合，形成多层次、网络型的经贸体系、物流体系、城镇体系。用规划营造发展生态、发展格局，使六盘水成为承接国内外产业转型升级的热土，成为国内外客商投资发展的宝地，成为国内外游客生态避暑、旅游休闲胜地。