错过了工业化蒙古难了

    ■苏旭辉

    俄罗斯卫星通讯社2月3日援引路透社报道称，蒙古国开始筹措偿还外债的资金。国民正在捐献自己的存款、黄金、首饰乃至马匹。在即将到来的3月份，银行需要偿付价值5.8亿美元的债券。政府正就财政援助问题和中国及国际货币基金组织谈判。

    据蒙古国家统计局数据，2016年全年，蒙古财政预算收入（含外来援助）总额5.8521万亿图，同比减少2.2%；财政支出（含偿债金额）总额9.5199万亿图，同比增加33.4%；财政赤字3.6678万亿图，为2015年的3.2倍。

    此外，蒙古外汇储备水平很低，蒙古货币图格里克兑美元的汇率2016年暴跌约20%，外储在去年10月跌至7年来低位。评级机构惠誉指出，偿还前述债务将令蒙古外储腰斩。

    2016年7月，蒙古财长Choi⁃jilsurenBattogtokh曾表示：“我们深处经济危机之中。目前，我们无法承担政府部门的薪资和运营成本。”对此，蒙古新政府推出了全面的经济复苏计划，包括削减工资、延迟退休和取消补贴等一系列措施。公务员降薪幅度最高可达60%.

    据蒙古英文日报《UBPOST》报道，按照偿付外债的计划，每个国家公民都必须参加捐款。捐款数额取决于年龄。8岁的孩子应该捐1000图格里克（约0.4美元），30岁以下人士应捐2.2万图格里克（约9美元），50岁的人士捐款20万图格里克（约81美元）。

    蒙古国咋落到这步田地？蒙古是矿产资源大国，其经济以采矿业和畜牧业为主，境内现已发现和确定拥有80多种矿产，建有800多个矿区和8000多个采矿点，主要蕴含铁、铜、钼、煤、锌、金、铅、钨、石油、油页岩等资源。2011年因全球矿业繁荣，蒙古GDP增长了近17.3%。但随后，由于大宗矿产品价格下跌和外国投资锐减，该国经济增长持续放缓。据世界银行估计，蒙古2016年的经济增速将下降至0.7%。

    蒙古经济对采矿业的过度依赖意味着对全球经济的依赖，当全球经济不景气时，蒙古的经济自然会遭殃。事实上，蒙古凭借丰富的资源完全可以加速工业化，但人口密度低（1.76人/平方公里，总人口约300万），令其工业化初期无法形成劳动密集型产业，后工业化时代也错过了产业升级。

    蒙古的草原文明也阻碍了其现代化进程。成吉思汗那段辉煌的历史是蒙古人的骄傲，蒙古人不愿意丢弃游牧民族的生活习惯。仍然有相当多的蒙古人还是习惯住蒙古包，过着游牧民族的生活，工业产品需求低。对草原文明的坚守很不利于实现工业化。

    花旗银行在1月26日的报告中指出，IMF（国际货币基金组织）代表团已抵达蒙古，预计2月底之前将达成5亿美元的救济计划。蒙古获得IMF救助后，“有很大可能”涉足国际市场。