地方两会聚焦自贸区：四老带七新

    除海南外，全国30省区市的2017地方两会目前已陆续召开。会议期间，自由贸易区话题延续前两年的热度，引来各省区市代表委员的热议。

    “老”自贸区推广试点经验

    自上海自贸区设立起至今已3年有余，4个“老”自贸区在投资、贸易、金融、事中事后监管等多个方面进行了大胆探索，形成了新一批改革创新成果。据各地《政府工作报告》透露，天津自贸区有9项制度创新成为国家复制推广试点经验，福建自贸区有17项创新成果在全国复制推广，广东自贸区形成第二批39项改革创新经验并复制推广，上海自贸区已有累计100多项制度创新成果在全国复制推广。

    新的一年，继续复制推广经验成为4个“老”自贸区的重点工作并被写入本地《政府工作报告》。

    上海明确要更好地发挥自贸试验区的示范引领作用，着力加强全面深化改革和扩大开放各项措施的系统集成，力争取得更多可复制推广的制度创新成果；天津表示将深化自贸试验区改革发展三年行动方案，主动向京冀地区延伸服务；福建将建立与国际投资贸易通行规则相衔接的制度体系；广东提出要主动对标国际高标准投资贸易规则体系，深化重点领域制度创新。

    “新”自贸区重视制度创新

    与设立在经济相对发达地区，主要起自贸区建设示范带动作用的第一、二批自贸区不同，中央于2016年设立的第三批7个自贸试验区（辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西）主要位于我国中西部、东北部，更注重打造区域的带动龙头。第三批7个自贸区的建设与“一带一路”、长江经济带等国家战略紧密结合。例如，河南省主要着力建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽；湖北省主要发挥其在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用；四川省主要是打造内陆开放型经济高地，实现与沿海沿边沿江协同开放；陕西省主要是探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。

    据2017年各地《政府工作报告》透露，新设立的7个自贸区将进一步加快建设步伐，其中，制度创新成为新自贸区建设的重点。河南表示将重点推动贸易转型升级、投资和金融领域开放等制度创新，力争在多式联运方面率先突破；湖北明确将以制度创新为着力点，把自贸区建成湖北改革开放新标杆；重庆坚持以制度创新为核心任务，探索贸易便利化、投资自由化、金融国际化等新的体制机制；陕西将突出制度创新，创造具有陕西特色的实践经验，打造与国际接轨的营商环境，以开放倒逼改革、以改革促进发展。     

    （唐嘉艺)