欧盟盯上匈塞铁路调查还是找茬

    ■张凡

    “一带一路”倡议在欧洲的旗舰项目匈塞铁路的建设对区域经济的带动作用显而易见。然而日前的一则报道披露，欧盟正在调查由中国提供贷款的该项目的财务可行性，以及它是否违反了欧盟有关大型交通项目必须进行公开招标的法律。

    此消息一出，便引起各方关注，纷纷猜测欧盟此举的动机是什么，更担心是否会因为此事影响到中国与欧盟的关系。这种担心的缘起是，该铁路对中国来说有着重要意义：这条铁路不仅是“一带一路”建设的重要组成部分，而且中欧贸易陆海快线是这条铁路的延长线和升级版。该快线南起希腊比雷埃夫斯港，北至匈牙利布达佩斯，中途经过马其顿斯科普里和塞尔维亚贝尔格莱德，直接辐射人口3200多万，建成后将为中国对欧洲出口和欧洲商品输华开辟一条新的便捷航线。如果没有匈塞铁路，中国可能很难实现通过铁路将产品输出至比雷埃夫斯，再经海路运往位于欧洲、非洲及其他地区的目的地。

    对如此重要的项目进行法律方面的调查，有分析认为这是欧盟在其内部问题丛生、影响力减弱的情况下“刷”存在感，也凸显了其面对域外国家的资本和企业参与当地经济建设的矛盾心态。欧盟既欢迎其他国家参与到其基础设施建设中来拉动其经济发展，又担心其他国家参与之后抢走了当地的就业岗位、违反欧盟的法律规定，甚至有安全方面的顾虑。欧盟的这一做法淋漓尽致地体现了其振兴经济的强烈渴望和不时流露出的保护主义心态。

    面对这样的情况，中国方面首先要做到身正不怕影子斜，其次就是积极与欧盟方面沟通，陈清利害。在笔者看来，这样的调查应该就是欧盟的例行公事，不像是找茬，也不能找茬，最多是像英国暂停欣克利角C核电项目一样，把调查当作与中国在某方面斡旋的筹码。在当前的形势下，欧盟拿中国“一带一路”旗舰项目找茬，它也要权衡利弊：一方面，美国与欧盟的关系依然充满不确定性，美国副总统彭斯虽然说愿意加强与欧盟的联系，但还处于“光说不练”的状态，欧盟难免不安；另一方面，虽然欧盟与中国常有经贸摩擦、不承认中国市场经济地位，但是双边经贸往来的数据依然证明了中欧关系是向良好方向发展的。一边是不靠谱，一边是双赢，欧盟无疑会更倾向于中国，更别说找麻烦。

    除此之外，从近日欧洲议会投票批准了欧盟与加拿大签署的《综合经济与贸易协定》来看，欧盟正在积极布局“全球自由贸易”，给匈塞铁路找麻烦就是给自己“全球自由贸易”之路使绊子。摊开地图来看，该条铁路的修建对欧盟的好处是显而易见的——打通自身商品流通的血脉。这条铁路的贯通一方面将打通波罗的海，使欧洲实现真正意义上的陆海连通；另一方面，该铁路的建设也有助于沿线基础设施的改造。由于这条铁路对中国也有重要的意义，欧盟也可借此进一步促进与中国的经贸往来，何乐而不为？

    因此，对于欧盟调查该铁路项目，中国方面应该拿出鲜明的态度：可以调查，但不能找茬。