企业所得税法首修税率调整成焦点

    本报讯  时隔10年，企业所得税法将迎来2008年正式施行后的首次修正。

    2月22日召开的十二届全国人大常委会二十六次会议审议了《国务院关于提请审议企业所得税法修正案草案的议案》。作为我国第二大税种，企业所得税2016年收入总额达28850亿元，因涉及千万户企业纳税人，此次修正内容备受关注，焦点之一是税率会否调整。

    近几年，我国经济下行压力较大，企业利润下滑明显。为了降低企业负担，政府推出大规模减税降费举措，2016年5月推出的全面营业税改增值税全年减税规模超过5000亿元，阶段性降低社保费率也为企业减负千亿元。

    北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文分析，10年来，国内外经济社会环境发生变化，按照供给侧结构性改革背景下给企业减税放权原则，我国25%的企业所得税有可能降低，反避税方面也会有新的变化。

    总体而言，这次企业所得税修正会减轻企业负担。刘剑文认为，企业所得税目前25%的税率可以考虑降低到22%左右。

    中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为，近年来，固定资产加速折旧企业所得税政策完善、多边税收征管合约及国家反避税等相关内容也可能在企业所得税法修正案中体现。

    2015年底，二十国集团领导人正式批准了经济合作与发展组织发布的税基侵蚀和利润转移（BEPS）项目最终方案，包括中国在内的60多个主要国家参与了这一方案。BEPS项目旨在修改国际税收规则、遏制跨国企业规避全球纳税义务、侵蚀各国税基的行为，标志着一个世纪以来国际税收规则体系正在发生根本性变革。

    （陈益刊）