地方贸促会：积极融入“大法律”体系

    ■本报记者 范丽敏

    《中国贸易报》记者从2月23日至24日举办的全国贸促系统法律工作会议上获悉，去年，各个地方贸促会紧紧围绕贸促总会的发展战略和部署，充分依靠贸促总会法律部的指导和安排，积极参与总会所有涉法部门的工作，统筹系统资源和商事法律工作，构建“大法律”服务体系，推动全系统商事法律工作全面协调发展，为服务中国开放型经济作出新贡献。今年，他们将更加积极地融入贸促工作的“大法律”体系，服务更多的中小外向型企业。

    坚持优势互补积极配合总会开展工作

    “一带一路”倡议作为国家顶层战略，从2013年提出至今，已有100多个国家和国际组织参与，“一带一路”发展蓝图正稳步展开。

    “目前，我们已经完成泰国、印尼的经贸法律服务指南、法律风险评估报告和法律汇编系列丛书编辑撰写工作，样书已按期通过总会的初步验收，第二批3个国别埃及、文莱、阿联酋的丛书编撰项目已开始前期的资料收集和调研走访工作。”广东省贸促会秘书长敖妍作为代表，在全国贸促系统法律工作会议

    上发言时说。

    在贸促总会法律部的指导下，江苏、云南、黑龙江等省贸促会从2015年年底开始，开展哈萨克斯坦、泰国、俄罗斯等国别经贸法律服务指南、法律风险评估报告和法律汇编系列丛书编辑撰写工作。各个分会通过实地调研，并与上述国家商会和法律机构联系，获得大量第一手法规和案例资料。他们仔细梳理、精心翻译，分别完成了二三十万字的编撰工作。

    按照计划，今年5月之前，贸促会将推出“一带一路”国别法律指南丛书，为企业到沿线国家投资提供指南。

    作为贸促会的拳头业务，贸易摩擦预警及应对一直是各个地方贸促会非常重视的业务。

    “去年，我们扎实推进贸易摩擦预警工作，向4000余家外贸企业发布预警信息近500条，联络通知35家、组织17家涉案企业7次赴总会参加经贸摩擦应对协调会议，其中8家企业授权总会进行行业损害抗辩，涉案金额达1亿美元。”天津市贸促会副巡视员戴胜国介绍说。

    在天津市贸促会参与组织应对的案件中，2起案件已经初裁，均取得胜诉结果，其中，天津天应泰国际

    贸易有限公司泰国焊缝钢管反倾销案取得3.22%的最低税率（未应诉企业税率为66.01%）。据海关数据，去年，我国向泰国出口钢管金额约为2亿美元，天应泰公司将抢占这部分市场。

    借助外力放大涉外商事法律服务职能

    “由于历史原因，黑龙江省的法律部门人员少、专业人员少、与总会涉法部门沟通少、与省内涉法部门沟通得更少，导致我会商事法律服务工作不能全面开展，偏重于传统的出证认证业务，无法适应贸促总会‘一体两翼’的工作要求。”对于自身的不足，黑龙江省贸促会副会长李松华有着充分的认识。

    李松华说，总会提出构建“大法律”服务体系的战略部署后，黑龙江省贸促会整合涉法部门，凝聚社会资源搭建法律服务平台。“借脑借力为我所用，经过10个多月的筹备，去年11月组建了黑龙江省国际商会法律专业委员会。”

    据悉，目前，法律专业委员会由50家会员组成，分别来自国内外律师事务所、高等院校、法学研究机构、大型企业及会计师事务所、资产评估公司等中介机构；聘请了41位

    来自俄罗斯、马来西亚、波兰等国内外的法学专家、优秀法官、律师组成专家委员会，提供法律咨询、立法建议、争端解决方案等；聘请60多名法律工作者组成讲师团，为企业提供务实服务。

    “同时，我会与中国政法大学、清华大学、中国人民大学、省检验检疫局、省市律师协会进行横向合作，共同举办了多场培训，并就进一步开展战略合作达成共识。我会还与马来西亚政商界高官及企业家、法学界的知名专家学者建立了深厚友谊及沟通渠道，与波兰等国家的高等院校和法律服务机构建立了合作关系，互通法律信息，形成我省商事法律服务工作的‘外脑’和‘智库’。”李松华介绍说。

    融入国家经贸大战略探索贸促法律服务新空间

    “我省贸促法律系统紧紧围绕国家自贸区战略和‘一带一路’倡议，砥砺深耕，努力探索贸促服务发展新的空间。”江苏省贸促会副会长肖铁军介绍说，主要采取以下措施，积极探索贸促会参与国家自贸区战略的方法和路径。

    一是加强对自贸协定规则和原产地规则的研究。加强和省商务厅、南京海关、南京大学和东南大学专家学者的交流，派员参与设立与南京大学国际经济研究所的FTA产学研合作机制，积极发出贸促会的声音。

    二是积极研究未来贸促签证业务转型升级的方向和路径，成立全省贸促系统自贸规则专家小组，加强在自贸协定规则研究、签证疑难问题解答和工作规范建设方面的作用。特别针对未来贸促会签证业务发展方向，在总会商法中心指导下，开展自贸规则咨询师工作的探索和研究。

    三是加强自贸规则的宣传推广。2016年，全系统单独和联合商务系统、出入境检验检疫系统举办30多场自贸协定优惠政策宣讲培训，参加企业达3500多家、8000多人次。

    江苏省贸促会还广泛借力社会中介机构，服务企业“走出去”战略。利用省国际商会法律专业委员会平台，组织律所、投行、注会和税务等中介机构，辅导会员企业深入探讨“一带一路”沿线国家跨国投资并购的路径，并向企业推介贸促会特有的多元争议纠纷解决机制，帮助企业有效预防、化解“走出去”过程中可能遭遇的各类法律风险。