拓展商事法律服务护航企业闯世界

    ■本报记者  范丽敏

    我国一直是贸易救济调查的最大目标国，每年遭遇贸易救济调查几十起，涉案金额数亿美元。这一数据，在去年又创下历史新高，案件数量达到119起，同比上升36.8%；涉案金额143.4亿美元，激增76%。

    不幸的是，中国涉案企业大多是中小企业，抗风险能力较弱。面对如此困难局面，中国贸促会带领各地贸促会拓展商事法律服务范围，引导、培训和组织各类涉事企业积极应对经贸摩擦和商事纠纷，取得明显效果。

    近日在两会现场，记者巧遇全国大人代表、山东省贸促会会长徐清，他难掩兴奋地介绍了山东省贸促会在总会带领下，积极组织企业应对经贸摩擦和商事纠纷，打了好几场胜仗，“真是令人振奋！”

    经贸摩擦应对工作成绩斐然

    新年伊始，山东企业积极参与的贸易摩擦案胜诉。美国国际贸易委员会（ITC）日前表示，从中国进口的公共汽车和卡车轮胎并未损害美国相关行业，因此不会向这些商品课征反倾销和反补贴税。

    “去年2月19日，我们组织山东企业赴京参加关于美国轮胎‘双反’案件应诉协调会。”徐清说，在这次案件中，山东企业受益最大，保住了100多家企业每年数亿美元的出口额。

    徐清表示，此外，他们还组织山东涉案企业参加贸促总会召开的越南镀锌钢板反倾销应对工作会、南非对日照钢铁轧钢有限公司热轧板材发起保障措施调查应对工作会、巴西对华经贸摩擦应对暨对奥运会相关产品暂停征收反倾销税政策解读培训班、菲律宾对华浮法玻璃产品反倾销案应对工作会、印尼对华玻璃原料（Frit）产品反倾销案件应对工作会等贸易摩擦应对会议。

    “通过这些案件，我省贸促系统及外贸企业应对经贸摩擦的积极性大大提高，企业在国际贸易投资领域的风险防范和应对意识增强，山东企业进一步树立了‘应对经贸摩擦，就是抢占国际市场’的竞争意识。”徐清说。

    贸促总会在去年贸易救济调查案件中可谓“大显身手”。

    去年，中国贸促会组织应对贸易救济调查案件24起，涉案金额近50亿美元，分别占全国总量的20%和36%。9起案件的应对工作取得明显效果，为企业保住了每年约20亿美元的市场，其中美国铁质机械传动部件双反案、韩国钛白粉反倾销案取得完胜。

    与此同时，中国贸促会去年新设50家经贸摩擦预警机构，总数达到102家，实现了对经贸摩擦多发地区和行业的全覆盖。

    这些工作弥补了我国对外经贸摩擦应对工作中民间力量薄弱的短板，有效减轻了贸易摩擦高发对有关行业的冲击。

    推进传统商事法律服务

    “2016年10月21日，我们与检验检疫局签署了《关于加强原产地签证工作，服务国家自贸区战略合作备忘录》。”徐清告诉记者，备忘录主要探讨了山东省贸促会与山东省检验检疫局如何合作的问题，比如建立工作数据共享机制、共同打击原产地证书违法行为、统一原产地签证工作要求、加强原产地工作交流配合、加强对签证机构的协调工作、加强对企业的政策宣讲工作、共同支持自贸协定出口实施示范区建设和共同做好经贸摩擦预警及应对工作等。

    徐清表示，下一步，他们将与山东检验检疫局开展合作，共同打造山东开放型经济发展新优势。

    “此外，我们还积极开展‘送商事认证培训上门’活动，签发一般原产地证书和各类区域优惠原产地证、ATA单证册，代办领事认证、商事证明书等各类单据。”徐清说。

    记者了解到，商事法律服务是全国贸促系统的一项拳头业务。中国贸促会目前有法律事务部、商事法律服务中心、企业权益保护中心、知识产权服务中心、专利商标事务所、中国国际经济贸易仲裁委员会、中国海事仲裁委员会、海峡两岸仲裁中心、中国（香港）专利代理有限公司、中国国际商会ICC事务部等涉法部门，各地方贸促会都设有法律部、预警中心等，分别开展经贸游说和摩擦应对、商事仲裁、调解、知识产权、国际商事规则制定、出证认证等多项业务。多年来，贸促会涉外商事法律服务工作取得了很大成绩，部分工作在国内外形成了较强的影响力，如中国贸促会专利商标事务所所长马浩去年当选为国际保护知识产权协会会长，成为该机构成立100多年来首位担任这一职务的中国人。 

    全面拓展商事法律服务 

    “今年，我们计划实施出口品牌国际商事证明项目。”徐清向记者透露。 

    所谓国际商事证明，是中国贸促会根据申请人的申请，依据中国法律、有关规定和国际贸易惯例，对参与国际商事活动相关的文书、单证和事实进行证明的活动。适用于货物贸易、服务贸易、技术贸易、国际承包工程、知识产权、涉外商事诉讼、投资、海事等领域。 

    徐清说，按照山东省深入实施品牌战略的工作要求，在充分论证的基础上，他们向贸促总会商事法律服务中心申请了出口品牌国际商事证明试点项目，并且得到批准。目前，他们正在做试点方案。 

    “2017年，我们还将完成好贸促总会交办的斯洛文尼亚、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦的‘一带一路’法律国别研究工作。”徐清坦言，这几个国家资料比较少、专家学者的研究也不多，但是他们会尽全力做好这项研究工作。 

    当前，低迷的经济环境迫使许多国家政府通过间接的、非关税性质的贸易壁垒和保护性竞争规定来保护国内市场。 

    面对贸易保护主义抬头的新形势，全国贸促系统将按照姜增伟会长的要求认真研判全球政治经济格局的发展变化，增强应对经贸摩擦的前瞻性。加快建立与主要经贸伙伴的官民对话渠道和行业磋商机制，通过磋商交流、业界合作等方式化解摩擦。不断加大游说力度，积极推动世贸组织成员履行《中国加入议定书》第15条义务。 

    此外，还将推动仲裁诉讼对接、调解诉讼、仲裁调解对接，进一步完善多元化纠纷解决机制。推动建立国家级全球商事法律服务平台，建立多双边商事法律专家委员会，编制发布更多国家的法律服务指南和风险评估报告，强化商事法律咨询、顾问业务，构建线上与线下相结合的商事法律培训体系，帮助企业降低法律服务成本、有效防范和化解国际化经营风险。设立海外工作站，扩大商事法律服务的覆盖面。