中加经贸合作潜力有待挖掘

    ■本报记者  张伟伦

    贸易往来在中加两国关系中扮演着重要角色。上世纪60年代，加拿大打破西方国家对中国的贸易封锁，率先对华出口小麦，叩开了中加关系大门，如今，中加经贸再度升温。在近日由中国与全球化智库（CCG）和加拿大国际治理创新中心（CIGI）共同举办的中加经贸专题圆桌会上，中加双方学者、官员就双边合作机遇、中加贸易走向，以及大家较为关注的TPP和中加自贸协定等问题展开了深入研讨。与会者对中加两国长期以来的良好政治、经济关系给予了肯定，同时也对未来两国经贸合作提出了可行性建议。

    两国经贸合作潜力大

    IGI高级研究员、加拿大渥太华大学公共国际事务研究生院副院长PatrickLeblond认为，在贸易保护主义形势下，加拿大会继续在经济和政治方面坚持开放的心态和全球视野。“TPP虽然受到各方关注，但前景却不明朗，特朗普政府目前看来更倾向于分别通过与加拿大和墨西哥的双边谈判来建立新的贸易机制。另一方面，加拿大也将简化与欧洲各国的贸易和投资渠道，并促进和亚洲国家如中国和日本的贸易往来。”PatrickLeblond表示，中加贸易机会和挑战并存，需要以两国之间的沟通和交流作为基础，而加拿大与欧盟间的贸易协定可以为中加未来谈判提供很好的借鉴。

    记者了解到，截至2016年底，中加双边贸易额从建交初期的1.56亿美元跃升至近456亿美元，增长了近300倍。但事实上，中加贸易额只占中国外贸总额约1.1%，占加外贸总额约7.2%，这与中国作为世界第二大经济体和全球第一大贸易国，加拿大为西方主要经济体之一的两国地位相比，还略有不符。

    “与此同时，在当前‘逆全球化’、贸易保护主义抬头的动荡期，中加两国可以扮演很多角色来为全球化保驾护航。”CCG创始人兼主任王辉耀认为，“加拿大是TPP成员国之一，还未与中国签署双边或多边自由贸易协定，两国可以在建立自贸区和增加投资方面作出实质性的努力，亦可开放思路，在‘一带一路’和其他第三国展开合作，也欢迎加方申请加入亚投行，相信双方会树立一个广泛而深入的合作榜样。”

    中加自贸协定仍需探索

    谈及中加自贸协定，加拿大驻华大使馆参赞（贸易政策）MeganClifford表示，批准中加自由贸易协定不会像其它谈判程序那样简单，渥太华政府需要更多探究性的讨论。一方面要与不同相关利益者展开商议，另一方面也要征求加拿大选民的意见。虽然目前关于中加自由贸易协定已经取得颇有成效的讨论，但还没有预设具体签署时间，而这取决于双方的共同努力和相互协商。她期待未来会有较谨慎的进展，在这个过程中的任何谈判或者非正式的讨论则正是中加人员相互了解两国各自体系的机会，这将毫无疑问进一步加强两国关系。

    “虽然中加之间经贸、文化和人员交流相对频繁，但建立中加自由贸易协定的提议出现却在近期，原因之一可能是双方倾注了太多注意力在全球化与多边贸易上。”CCG特邀高级研究员、对外经贸大学WTO研究院院长屠新泉认为，在现今美国特朗普政府推行“逆全球化”和贸易保护主义的趋势下，中国和加拿大将坚持全球化道路，呈现更多携手合作的意愿，这对保护经济全球化有着重要作用。虽然中加贸易谈判也面临诸多挑战，但在人才和教育问题上却有更多合作的可能。

    值得注意的是，虽然中加两大经济体有很大的合作潜力，但两国国情差异不容忽视。商务部国际贸易经济合作研究院美洲与大洋洲研究所副所长周密指出，中加经贸合作有三个数据需要特别关注。一是人口密度。加拿大人口约3600万，约等于北京市人口数，两国人口密度差别大，需求也会不同，这个差别是两国在合作前需要考虑的因素。第二，虽然中国是加拿大第二大贸易伙伴国，但中加进出口额仅为美加进出口额的1/8，由于绝对数值的差距远远大于排名的差距，第二大贸易国的意义将被一定程度削减。三是加拿大对美国为贸易顺差，对中国却是贸易逆差，这降低了中加贸易合作的积极性。他认为：“中加之间在基础设施建设、熟练工人和开放意愿等方面的合作存在挑战，但在北极圈发展、环境保护、渔业和三国合作等提高民生和治理方面有着广阔的合作前景。”