中非经贸合作呈四大新趋势

    ■本报记者 高洪艳 实习记者 刘国民

    在今年两会期间，多位代表委员都被记者问到涉及中非关系的问题。3月8日，外交部部长王毅在十二届全国人大五次会议新闻中心答记者问时表示，针对非洲的发展需求，中国对非合作正在呈现三个新的变化。3月11日下午，商务部副部长钱克明答记者问时表示，中国在非洲投资的企业要履行社会责任，帮助当地进行人力资源培训，进行一些扶贫工作，还帮助地方保护环境，减少污染，这些都在进行中。

    “过去中非之间搞贸易就只考虑贸易，现在更强调产能合作，更全面也更加接地气。”中国社科院西亚非洲研究所研究员姚桂梅告诉《中国贸易报》记者。记者结合王毅部长的回答和姚桂梅的分析，梳理出中非经贸合作的四个新趋势。

    趋势一是从一般贸易向产能合作升级。以前部分非洲国家对华贸易逆差被认为是个问题，中国也多次表示要通过多种办法解决这些问题。通过和非洲国家的产能合作和加大对非洲投资能够平衡贸易逆差问题，优化双边经贸结构，使双边经贸关系更稳健、更可持续。“这也是中国国际投资积累的经验。”姚桂梅介绍说。

    趋势二是从工程承包向投资运营升级。考虑到非洲有些国家技术和管理比较落后，姚桂梅说：“如果一条铁路建好了对方不会管理也是徒劳无功的。”工程承包方面，要努力做到建营投一体化，把铁路建设和园区建设结合起来，想办法让其更有可持续性，不仅要建起来，也要能运转。当然也得承认，过去中国在这方面相对西方国家是有优势的，例如德国总理默克尔曾称赞中国对非投资擅长提供“一揽子方案”。只是今后要把这个优势进一步放大。

    趋势三是从援助主导向自主发展升级。姚桂梅指出，这其实是“要提高非洲的造血功能”，或者说是要提高非洲自力更生的能力。

    趋势四是从政府主导逐渐向市场运作转型。这方面涉及的案例比较多。姚桂梅认为，中国保险业进入非洲，可以更贴近企业，为企业提供保障和服务。中国企业进入非洲也存在融资难的问题，中资银行在非洲设立支行和扩大金融业务，对当地的中资企业很有帮助。这些企业需求方面的痛点，没办法完全由政府包办，更加重视市场运作、通过市场机制去满足这些需求很有必要，而且也更灵活。

    2015年12月举办的第六届中非合作论坛发布了约翰内斯堡行动计划。姚桂梅分析，这份行动计划透露出来的一些内容到现在还是很有新意。比如该行动计划提到的“海洋经济”，就是综合考虑到港口发展、养殖业等情况，不是说在非洲建一个港口运中国货物就算了。这和上面提到的几大趋势也很吻合。总体来看，中非经贸合作与从前相比更全面、更深入、更有计划，也更务实。