聚众力护航园区 巧定位稳当出海

    ■本报记者  张凡

    用“雷厉风行”来形容中国贸促会服务跨境合作园区的动作是再恰当不过了。记得在2月28日的贸促会例行新闻发布会上，中国贸促会贸易投资促进部部长林舜杰曾表示，2017年，中国贸促会将继续深入调研各园区需求，根据各园区特点，通过多种形式，还将与金融机构合作，为园区的运营企业及入园企业解决融资难等问题。3月16日，中国贸促会举办了境外经贸合作区座谈会，中国贸促会副会长王锦珍、商务部合作司商务参赞韩勇、众多园区运营企业、金融机构代表参加会议。

    王锦珍在讲话中表示，境外经贸合作区是落实“一带一路”“推进国际产能和装备制造合作”等国家战略的具体举措，是贸促会投资促进工作的重要抓手。希望企业随时向贸促会提出工作要求，反映发展过程中遇到的困难和问题。贸促会各单位、各部门将紧密配合，进一步加强与合作区实施企业的沟通联系，研究探讨与园区合作的新方式、新路径。发挥实施企业和潜在入园企业间、合作区与相关政府部门间的桥梁作用，协助合作区开展宣传推介的同时，帮助企业解决实际问题和困难。

    “目前，合作区建设取得积极成效。”韩勇用一系列数字说明了园区的发展，“截止2016年底，初具规模的合作区75个，建区企业累计投资70.5亿美元，吸引了1209家中外企业入住园区，涉及到轻纺、家电、钢铁、建材、化工、汽车及配件、机械、农业、矿产品和物流商贸等各个行业，累计实现产值200.49亿美元，上交东道国税费14.2亿美元。境外经贸合作区已经成为我国开展国际产能合作的重要平台，也有力推动了合作区东道国经济发展。”

    “全球遍地开花，面临转型升级。”韩勇如此评价当前的园区发展情况。会上，园区运营企业和金融机构畅所欲言，谈了运营企业的感受和建议。

    “中白工业园不是资源密集型，也不是市场导向型园区。由于白俄罗斯不是WTO成员，也不是欧盟成员，向东向西拓展的环境都不够好。加之白俄罗斯不被国人了解，所以几乎没有华人来投资。另外，当地是基督教国家，中国文化在这里扎根也很难。”中白工业园区开发股份有限公司董事夏宇亮如此描述当地情况。

    “境外园区有各自特点，需要针对各个园区特点提供管理体制。”对于园区经营的体会，夏宇亮说道，“我们有精准的产业定位，这是一个不断调整和再调整的过程。卢卡申科总统给园区的定位是：环保生态园区、高科技园区、国际化园区。我们也希望借助商务部和中国贸促会的渠道，把中白工业园的想法传输到有海外经营经验的地方去。最关键的是，我们园区管委会给予企业长时间的指导支持。”

    夏宇亮还就如何建好境外园区，给在座的园区企业提出了6大建议：一是希望加强宣传，尤其是加大国际化宣传的力度；二是建议最大限度融进当地，而不是建立起中国城；三是帮助企业打开外部市场的销路，对企业进行商业化的指导；四是在一个更高的层次，为企业提供支持。如原产地证等方面的支持；五是园区有更多科技和资本、金融机构的介入，发挥引领作用；六是制度性双创的支持，将国内的体制，如孵化器、BC等引入园区。

    谈及园区和企业缺乏资金支持时，很多企业家表示这是在境外建设运营的园区以及进驻园区企业共同的痛点。对此，中国工商银行高级专家段文卫表示：“我们可以提供投融资和引资方面的服务。建议成立一个海外产业园区投资基金，可以由商务部、中国贸促会发起，金融机构和企业共同出资，我们可以募集国际资本，来支持园区服务。”

    目前，已通过商务部和财政部考核认定的境外经贸合作区有20家，这些园区产生了很好的聚集效应，使“走出去”的企业形成上下游产业对接。但是，一些由某个地方政府或者企业运营的境外经贸合作区，还存在着一些短板，比如，对入园企业的服务只能靠运营企业和政府，中间有断层，贸促会的参与恰恰填补了这中间的断层。据悉，中国贸促会在2017年将结合各境外经贸合作区的特点，从以下几点入手服务园区的运营建设：一是依托多双边工商合作机制营造合作区建设的良好环境；二是利用投资促进活动协助合作区开展宣传推介和招商工作；三是组织利用中国国际商会、地方和行业贸促会的会员优势，开展项目招商及市场推广活动；四是建立合作区与金融机构的对接平台；五是提供商事法律和信息服务。