智利对话会贵在沟通亚太自贸区需包容整合

    ■本报记者  高洪艳  实习记者  刘国民

    当地时间3月14日下午，为期两天的亚太区域经济一体化高级别对话会在智利海滨城市比尼亚德尔马开幕。中国、美国、智利、澳大利亚、加拿大、新西兰、日本、越南、马来西亚、新加坡、文莱、秘鲁、墨西哥、韩国和哥伦比亚等15个国家参加。在跨太平洋战略经济伙伴关系协议（TPP）计划被搁置、区域全面经济伙伴关系(RCEP)加速推进的当下，这次会议再次引发人们对亚太自贸区的热议。

    率团出席此次会议的中国政府拉美事务特别代表殷恒民大使在会后接受媒体采访时表示，此次中国派团出席会议是为了同与会各方一起探讨如何推进亚太经济区域一体化，而非近期一些媒体所猜测的中国参会与TPP有关联。殷恒民表示，中国对推进区域经济合作提出四点建议：一是坚定支持经济全球化进程；二是反对一切形式的保护主义；三是推进亚太自贸区进程；四是中国将积极推进“一带一路”倡议，通过同区域伙伴共商、共建、共享，为互联互通事业作贡献。

    国家主席习近平曾在去年的APEC利马峰会演讲时说，“我们将深入参与经济全球化进程，支持多边贸易体制，推进亚太自由贸易区建设，推动区域全面经济伙伴关系协定尽早结束谈判。”可以看出，殷恒民此次的四点建议延续了习近平主席的表态，既宣示了中国方面清晰连贯的经贸政策主张，又再一次旗帜鲜明地发出力挺经济全球化、反对贸易保护主义的声音。

    此前，2014年APEC北京会议提出亚太自贸区《北京路线图》，2016年APEC利马会议批准亚太自贸区集体战略研究报告。《亚太贸易协定》第四届部长级理事会决定在2017年7月1日实施第四轮关税减让。

    商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明告诉《中国贸易报》记者，APEC利马会议时，很多国家对亚太自贸区议题很感兴趣。美国虽未对亚太自贸区表态，但现在美国总统特朗普对自由贸易不感兴趣，对北美自贸协定和TPP也不感兴趣，对亚太自贸区的态度很难说，所以，以后推动亚太自贸区的难度增加了。目前这种情况下，各方确实要多碰撞、多沟通。

    中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平认为，亚太地区以往双边协定比较多，多边的TPP已死；RCEP想在2017年达成，是亚太自贸区的一个支柱。他认为，在反全球化的声浪下，继续推动亚太多边贸易进程的难点是怎样展现包容性和整合能力。

    2016年11月的APEC利马宣言曾这样写道，“我们重申以全面、系统的方式推进最终实现亚太自贸区（FTAAP）进程的承诺，将其作为进一步推进亚太地区经济一体化的主要方式。”虽然推动亚太自贸区需要克服的难题还不少，但此次亚太区域经济一体化高级别对话会也可以说是在为上述目标而努力。从公开报道和发言看，名为对话会而非谈判会的此次会议还是以沟通为主，可能还需要结合亚太自贸区未来的推动进展来判断这次会议的意义。