跨境资本流动压力缓解企业用汇更应合规合法

    ■本报记者  高洪艳  实习记者  刘国民

    每当资本流出压力增大时，国家的外汇监管政策和跨境资本监管政策就会从紧。目前来看，国家“扩流入，控流出”的跨境资本管理政策产生了明显成效。3月20日，国家外汇管理局局长潘功胜在出席中国发展高层论坛2017年年会时表示，中国的跨境资本流动正向均衡状态收敛。外汇局数据也显示，2017年1月份，我国跨境资金流出压力明显缓解，2017年2月份，我国外汇供求基本平衡，银行结售汇逆差101亿美元，环比和同比分别下降47%和70%。

    人们关心的是，在资本流出压力减轻的情况下，国家对跨境资本的监管政策会不会有所松动，企业界能不能因此感受到用汇更宽松、对外投资更便捷。

    中国社科院世界经济与政治研究所研究员高海红告诉《中国贸易报》记者，这段时间国家主要是严格执行过去的外汇管理措施，补一些漏洞，跨境资本管理的态势不会明显变化，不会因跨境资本流动趋于稳定就放开口子。高海红认为，还要观察人民币汇率的波动情况，人民币汇率今年有趋稳的迹象，至少不会有更严厉的政策出台。

    潘功胜也强调，中国的外汇管理不走回头路，中国也不会退回资本管制的老路。高海红对此的理解是：资本管制不是可持续的手段。对外资、对服务业的开放还会继续扩大。

    记者留意到今年初央行也发布了方便企业对外融资的“9号文”，所以不能简单地将企业看成监管政策从紧的“受害者”。潘功胜当天也列举了很多对企业有利的举措。“企业可以按照全口径的跨境融资宏观审慎管理，决定自己的跨境融资额度、形式和时间。我们进一步开放和便利境外机构投资银行间债券市场和外汇市场，弱化了QFII制度（合格的外国投资者制度）的额度限制、开放式基金赎回的时间限制和QFII锁定期的约束，优化了沪港通，启动深港通试点。”

    中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对记者说，国家对正常的、符合经济发展的经济行为会不断增加便利，而且这种开放度的推进是和企业、居民的对外经济活动水平相适应的。

    赵锡军还指出，监管政策和开放政策是两个不同的方向。开放是毫无疑问的，只是监管会更细致规范，对不符合规定事项的监管会越来越严。比如对用虚假贸易转移资金的行为，或者以贸易名义做其他事情的行为，都会加强监管。他也提醒企业，不要把国内热钱炒作的习惯带到国际市场上去。