肯尼亚：对非投资的热土

    （本报记者  兰馨 实习记者 谢雷鸣 综合报道）提起肯尼亚，很多中国人都感到亲切。自1963年12月14日中肯建交以来，两国友好合作关系发展顺利，中国为肯尼亚援建了包括体育馆、医院、公路等在内的许多项目。

    21世纪以来，中肯两国关系发展迅速。近年来，肯尼亚以2030年建成新兴工业化的中等收入国家为目标，大力推进经济建设，积极吸引外资，经济持续较快发展，中肯双方在经贸、文化、教育等领域的合作不断加强。越来越多的投资者想要了解肯尼亚的相关情况和投资环境，肯尼亚已经成为对非投资的热土。

    新起点中肯关系扬帆远航

    自建交以来，中国为肯尼亚援建的主要项目有莫伊国际体育中心、埃尔多雷特医院扩建工程、甘波基－塞勒姆公路等。中肯于1978年签订贸易协定，2001年签订投资保护协定，2011年3月成立双边贸易、投资和经济技术合作联合委员会。21世纪以来，双边贸易额大幅增长。中国对肯主要出口机电、纺织服装、高新产品等，从肯进口红茶、咖啡、坚果等农产品。目前有近200家中资公司在肯尼亚开展业务，主要涉及工程承包、商业贸易等领域。

    长期以来，中肯两国领导人都关注双边贸易的发展，并在多次互访中形成了紧密的战略伙伴关系，双方签署了涵盖多个领域的一系列合作文件。中肯人民的友谊得到进一步增进，双方不断深化各领域的务实合作，贸易进出口货量也在不断增加。

    据了解，中国对肯尼亚的投资力度很大，涵盖建筑材料、服装、数字媒体、旅游等多个行业。目前，中国是肯尼亚第一大直接投资来源国。肯尼亚全国上下正涌动着“向东看”的热潮，是拥有孔子学院最多的非洲国家之一，已建设3所孔子学院。中国每年还向肯尼亚提供500多个政府奖学金和高层次培训机会。中肯关系正在实现新跨越，承载着两国人民的希望，从新的起点扬帆远航。

    优势多投资环境令人满意外交部非洲司处长欧阳志兵曾介绍，肯尼亚工业化水平在东非地区较高，肯尼亚政府制定的《2030年远景规划》旨在推进工业化和经济转型，优先发展基础设施、信息技术、农业、能源等产业。据悉，肯尼亚国内生产总值将近650亿美元，人均国内生产总值突破1000美元，经济增长率超过5%。

    肯尼亚的投资和营商环境在非洲相对成熟，主要具备以下优势：一是政局总体稳定。肯尼亚自独立以来经济社会持续发展，政治和社会总体稳定。二是经济基础较好。肯尼亚工业化起步较早，是非洲少有的工业门类较齐全的国家。肯尼亚已有20多年工业园区的开发、管理和运营经验，市场开放程度高，金融业较发达，劳动力素质较高。三是区位优势突出。肯尼亚拥有东非第一大港口蒙巴萨港，辐射乌干达、卢旺达等多个内陆邻国。肯尼亚是东非共同体和东南非共同市场的成员国，同时还是《非洲增长与机遇法案》和《科托努协定》的受益国，享受对美欧出口产品免关税等优惠贸易安排，潜在市场巨大。

    此外，肯尼亚法律法规较为健全，对部分企业有优惠政策。肯尼亚政府制定了《外国投资保护法》《出口加工区法案》等系列法律法规，以吸引和保护外国投资。肯尼亚政府还出台了《经济特区法案》，成立了专门的经济特区管理局和一站式服务中心，帮助在经济特区投资的企业处理各类许可、批文等申请，协调与相关政府或私营部门的关系等。肯尼亚在全国设有10多个出口加工区，在出口加工区内投资的企业可享受一系列优惠政策，10年内免征企业所得税，10年后按25%的税率征收等。

    展未来产能合作成为重点

    目前，在肯尼亚的各类中资企业近100家，各类劳务人员近8000人。中国对肯尼亚的非金融类直接投资分布于建材、汽车组装、商贸、数字电视等领域。中方主要投资项目有四达时代传媒有限公司、北汽福田东非生产基地等。中国银行、国家开发银行、中国进出口银行在肯尼亚分别设有办事处或工作组。

    作为肯尼亚第一大工程承包方，较早进入肯尼亚工程承包市场的中企有中国路桥、四川国际、中国海外、中国武夷等公司。近年来，越来越多的中国企业进入该国市场，工程承包领域也从传统的公路、房建项目扩展到铁路、电力、港口、咨询设计、供排水、地热井、石油管道和机场扩建等。

    目前，中肯两国有关部门正在积极商定产能合作重点领域和项目，一批重大项目进展顺利。由中国提供融资和参与承建的肯尼亚最大基础设施项目——蒙内铁路将于2017年完工。该铁路是肯尼亚独立以来最大的基础设施建设工程，是实现肯尼亚国家工业化目标和《2030年远景规划》的旗舰项目，对于促进肯尼亚经济社会发展、提升肯尼亚工业化水平和自主发展能力具有重要意义。中国企业也在积极参与蒙巴萨经济特区和蒙巴萨港改扩建项目。

    有专家建议，中国企业应顺应中肯产能合作大势，积极探讨和扩大双方在工业园区建设、农产品加工、轻工轻纺、炼油、建材、钢铁、水泥等领域的合作，实现合作共赢、共同发展。