“抄底”巴西要做好法律功课（下）

    ■吕世仰

    （上接3月23日第6版）

    （四）反商业贿赂

    根据巴西1996年第9.279号法律中关于商业贿赂犯罪的规定，给予或者许诺给予竞争对手员工以金钱或其他物品，致使该员工违背职责提供便利并收取金钱或其他物品的，构成非法竞争罪。此外，规范劳动关系的第5.452/43号法律规定，如果员工未经雇主允许，为自己或他人利益参与谈判的，雇主可以解除劳动合同。

    对于巴西不正当竞争法中规定的商业贿赂犯罪，受害的公司或其代表可以提起刑事诉讼，诉状应附有犯罪行为的说明，有关背景、犯罪行为人的身份等。如果法院查实犯罪，被告可能被判处徒刑，并处罚金。

    （五）商业秘密保护

    《巴西刑法典》详细规定了“违反职业保密义务”罪，即员工无正当理由泄露由于其职能或工作所知悉的秘密，并给他人造成损害。第9.279/96号法律第195条第6款规定，通过合同或雇佣关系而获得使用权的人，未经授权，泄露、探究或使用工业、商业或提供服务中的知识、信息或秘密数据，即使该行为是在合同结束后实施，均构成不正当竞争罪。

    三、巴西对外国投资者的优惠

    （一）中小企业税收优惠

    对于中小企业，可以根据较优惠的税率一体计算企业的各种税，根据企业的股东是否拥有巴西永久居留权，税率会有所不同。

    （二）行业激励

    对于14类生产资料的生产，免征工业产品税。自2014年起，巴西对于汽车行业实行免纳一定工业产品税的政策，但是企业必须在2017年10月前达到政府规定的能耗要求。

    （三）地区激励

    投资巴西北部和西北部地区的，有企业所得税减免政策。

    （四）特殊经济区域

    巴西在桑托斯、里约、巴拉那瓜、累西腓、维多利亚港等地设有各种形式的自由区。其中以玛瑙斯自由贸易区（以下简称“玛瑙斯自由区”）最为著名。

    玛瑙斯自由区位于亚马逊森林腹地，为亚马逊州首府所在地。该自由区有一套复杂的外国投资激励措施，包括各种税收优惠减免等，因篇幅所限，作者不在此列举。

    四、巴西主要投资风险及规避

    （一）政策风险

    基础设施领域法律不完备。巴西的电信、能源、交通市场尚未制定明确的法律法规。

    土地政策的变化。巴西国土面积广袤，开发使用率不高，地价较低，近百年来吸引了大批外国投资者。然而2010年以来，巴西政府连续出台新的土地政策，对外资持有土地进行数量限制。

    巴西整体上对外国投资者的优惠政策不多，除了玛瑙斯自由区和一些落后地区给予税收和出让土地的优惠外，联邦政府对于外资企业没有太多优惠政策。同时，巴西存在办事效率低、审批时间长的问题。建议委托值得信任的律师事务所、会计师事务所或者其他中介机构办理当地事宜。

    （二）支付、通关风险

    巴西企业从中国进口时普遍采用一般贸易方式，付款方式多为电汇支付20%或30%的预付款，装船后凭提单复印件或D/P方式通知对方付全款。这种方式存在一定支付风险。建议中国企业审慎评估巴西进口商的经验能力和资信情况，否则有可能发货后，款项难以收回。如果巴西进口商拒收货物，应当设法争取货物的处理主动权。

    近两年来雷亚尔贬值严重，投资和贸易应当规避汇率风险。

    巴西海关从2013年5月开始实行的海关新规中存在一定风险，旧的规定要求进口方或货代在清关过程中需要向海关提供正本提单、正本发票、装箱单等文件；而新规从提高清关效率出发，不再要求凭正本提单提货，而是改为进口方或货代拿正本提单到去船公司换取交货单，再以交货单清关。这种情况下，如果船东和进口商勾结，进口商就可能不付款而轻易提走货物。

    （三）劳资风险

    巴西工会的权力很大，甚至可以干涉企业经营。曾经有中资企业因为不了解巴西必须每年根据通货膨胀率给员工涨工资的规定，导致当地工会前来抗议；又如，某中国企业因为缺乏原材料提供，生产线上的工人处于休息状态，而中方经理命令工人去打扫卫生，工人就状告工厂，认为工厂侵犯他们的权益。这时，当地工会又跳出来要对企业进行罚款。因此，中国投资者应当熟悉巴西的劳动法规，处理好和工会的关系，增强员工凝聚力。

    （四）环境风险

    巴西是环境保护法规比较健全的发展中国家，政府和民众的环境保护意识较强。中国企业要了解当地环保政策法规和基本原则，把环境当作一项公共财产加以保护，加强对污染源的控制。投资项目和实施工程须经该国政府相关部门的批准和论证。

    （作者单位：上海锦天城律师事务所）