企业跨境并购贸促机构大有可为

    ■林伟

    在世界经济论坛2017年年会开幕式上，国家主席习近平明确指出：“融入世界经济是历史大方向，中国经济要发展，就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳，如果永远不敢到大海中去经风雨、见世面，总有一天会在大海中溺水而亡”。前不久，浙江省正式出台《加快培育浙江本土民营跨国公司三年行动计划（2017-2019年）》，力争三年内培育20家具有一定国际竞争力、海外布局业内领先、总部设在浙江、国际形象良好，进入商务部中国非金融类跨国公司100强、ENR国际承包商250强和国际工程设计公司225强、跨国经营指数领先的本土民营跨国公司。

    投资是贸易的延续，从商品输出到资本输出，符合国际发展经验和产业国际化发展规律。从全球来看，美国、日本等发达国家在进入工业化中期阶段后，都把对外投资作为经济发展的重大战略，以化解国内市场饱和、资源短缺和劳动力成本上升等矛盾。从全国来看，2016年有9个省份人均GDP超过了1万美元，接近全国总数的1/3。汤森路透统计数据显示，2016年中国企业跨境并购全年交易额达2210亿美元，为2015年1090亿美元的两倍多，再创历史新高，中国企业逐步成为全球跨境并购的主要力量。有业内人士将2016年视为中国企业跨境并购交易元年。从浙江来看，2012年省人均GDP超过了1万美元后，企业跨境并购明显加速，从过往平均每年3—4个并购项目，增长到2015年的135个，并购数量居全国第一。2016年前三季度，浙江跨国并购项目达到145个，同比增长62.92%，备案并购额96.25亿美元，同比增长5.92倍。目前，全球经济仍处于深度调整期，专利技术、高端品牌、矿产资源等优质资产和要素价格处于历史低位。可以预期当前及今后一个时期，我国对外直接投资依旧将处于快速增长阶段。

    长期以来，浙江经济发展以民营中小企业为主，缺乏技术积累和科研院所的支撑，面临着技术升级的瓶颈，跨境并购无疑为企业突破技术瓶颈、推动价值链从低端向中高端延伸提供了难得的机遇和路径。身处对外开放前沿的浙江企业闻“机”起舞，瞄准欧、美、日发达国家，立足汽车及零部件、机电装备、生物医药、化工等先进制造业领域，成功实施了一批跨境并购项目，有力地促进了浙江经济的转型升级。如：吉利并购世界著名车企沃尔沃、万向集团收购在全球锂电池行业具有标杆地位的美国A123公司、万丰集团收购加拿大镁瑞丁公司和正泰

    当然，中企跨境并购也暴露了一些问题，如准备不充分，信息不对称，并购经验少，融资结构不当，中介服务缺位，并购后重组和整合准备不足等。这些问题使我国企业增加了并购成本、贻误了并购机会、牵扯了过多精力、埋下了风险隐患，有的甚至严重影响了企业的正常经营。

    面对我国对外直接投资快速增长的趋势，如何引导和帮助企业抓住和用好海外并购重组机会，更加便捷、高效、节约、安全地“走出去”，作为转型发展中的贸促机构应该且可以有所作为。所谓“应该”即职责所在，贸促机构的主要职责就是落实国家有关重大发展战略，促进对外贸易、双向投资和经济技术合作；所谓“可以”是具有优势，贸促机构拥有“亦官亦民”的身份优势、广泛联系国内外工商界的渠道优势、国际商事法律服务的功能优势以及建成上下、内外工作机构的网络优势等。因此，贸促机构需因势而动、顺势而为，研究组建中国跨境并购服务联盟。中国跨境并购服务联盟建议以国际商会为主，以贸促系统为基，以健全与国内外工商界沟通协作机制为“经”，以加强与国内外知名中介机构的互利合作为“纬”，以公共服务与市场化服务相融合为手段，为我国企业跨境并购提供全方位、全流程的优质服务，帮助有意愿企业更便捷、更好地“走出去”，进一步推动我国在全球配置资源、国际分工方面占据有利地位，为落实国家开放战略贡献“贸促力量”。