从“习特会”看中美基建七大机遇

世界瞩目的“习特会”落下帷幕，在未来的中美关系尤其是中美经贸关系层面，习近平主席用 “合作是中美两国唯一正确的选择” 这句话奠定了基调。“习特会”中的特朗普将是一个务实的、善于交易的“软”总统还是一个喜怒无常的、与中国敌对到底的“硬”总统，很大程度上取决于中国是否能带来帮助他巩固执政基础的利好。就在此次会晤前，中国与全球化智库（CCG）发布的报告《中美基础设施领域合作前景广阔，为中美关系提供新机遇》中指出，“中美在基建领域优势互补，有广阔合作共赢空间”。

CCG报告指出，在新总统的复兴美国蓝图中，其中一个关键就是通过基础设施投资提振美国经济。其百日新政宣言里，特朗普提出了未来十年内基础设施投资规模达到一万亿美元的数字。而我国在2016年前10个月的基础设施投资已达到94928亿元（约1.4万亿美元），也就是说，中国在不到一年的时间里，已经完成了特朗普十年的基建投资计划。与此同时，中国对美国投资热情不减，2016年中国对美国投资总量达到456亿美元，创下历史新高。

对急于向选民证明而受到挫败的特朗普来说，目前最紧迫的是找到让选民看得见、摸得着的政绩。他的宏伟的万亿基建方案在短期内要获得国会支持绝非易事。基建领域投资本身在规模、地域、行业结构、联邦和地方存在很大的博弈空间，而且，虽然目前共和党在两院占据多数席位，但特朗普在竞选中造成了严重的党内分裂，白宫和两院的分歧增加了博弈风险。与会专家们认为，在这样的情况下，一个务实的特朗普更有可能抓住中美在基建领域合作共赢的机遇。

CCG副秘书长唐蓓洁分析了中美在基建领域达成合作的七大机遇：其一，中美基建企业有望受益基建热潮。中建美国（核）所承建的亚历山大-汉密尔顿大桥、曼哈顿富尔顿交通中心等项目被美国业界广泛认可；其二，轨道交通企业深化全方位产能合作。今年1月，中国中车又获波士顿地铁项目增购134辆列车；其三，工程机械设备企业积极布局美国市场。龙头企业徐工集团早在20多年前就在美设立合资公司，目前考虑于拉斯维加斯设立组装厂；其四，高新科技企业参与美国最前沿基建项目。上海盈创建筑科技有限公司于去年9月与美国超级高铁交通技术公司签署合作协议，目前正在为项目提供独立研发的3D打印建筑技术；其五，中美基建合作符合金融资本进入基础设施投资领域的趋势。由于美国基础设施投资所需的资金量极大，中国的巨额外汇储备为中国企业提供了强大优势；其六，美国公私合营（Public-Private Partnership， PPP）模式发展前景看好。著名信用评级公司穆迪指出，美国有潜力成为世界上最大的PPP市场；其七，中美基建合作有助特朗普政府实现经济目标。

由于中资参与美国基础设施建设可能受到美国本土竞争、PPP项目落地操作和地方政治博弈等因素所制约，CCG因此提出七项建议：一、中国企业深入地方，提升本地化；二、金融资本组团，联合布局美国基建；三、持续推动经济外交，邀请美国参与“一带一路”基建合作；四、加强投资外宣，建立中国基建合作促进机制；五、加强两国省州级政府互动，共同推动省州级基建项目合作；六、发挥中美智库在公共外交作用，为稳定中美关系建言献策；七、进一步拓宽“二轨”通道，加强有利中国投资的国际公共关系。