乐见中新自贸协定升级

■ 本报记者 陈璐 实习记者 康婷

今年4月底，中国—新西兰自由贸易协定第一轮升级谈判在北京举行。双方围绕技术性贸易壁垒、海关程序与贸易便利化、原产地规则、服务贸易、竞争政策、电子商务、农业合作、环境、政府采购等议题展开富有成效的磋商。作为第一个与中国进行 FTA升级谈判的发达国家，新西兰不仅公布了一系列贸易政策升级措施，还坚持走全球贸易自由化的道路。近日，《中国贸易报》记者对新西兰驻华大使麦康年（John McKinnon）进行了专访。他认为，有三个原因促使中新率先启动FTA升级谈判。

“首先，2008年中新达成的自贸协定是非常重要和具有里程碑意义的，这是中国首次与发达国家达成的协定。但9年过去了，现在的中新FTA应随着双方经贸情况的变化进行改善。因此，2017年中新通过谈判进行协定的升级是自然而然的事情。”麦康年说，其次，2008年以后，中新双方分别与其他国家和地区达成了自由贸易协定。比如新西兰与东盟、韩国，中国与韩国、澳大利亚等。上述国家达成的自由贸易协定或多或少会对中新之间的自由贸易产生影响。第三，新西兰和中国都重视自由贸易，在自由贸易方面是领先的国家。新西兰与中国已经启动并完成了中新自由贸易第一轮升级谈判。

麦康年介绍，中新双方升级谈判开始之前已达成共识，就是对任何双方关心的问题都可以在谈判中提出来。在第一轮升级谈判双方提出了很多的问题，但是谈具体成果还为时过早。接下来的谈判会就提出的问题进行具体的讨论，新西兰也需要收集对中国市场的需求信息，便于进一步谈判。中新两国预计会在今年年中进行第二轮升级谈判。对于涉及双方敏感领域的产品会在达成基本共识之后讨论。

中新自贸协定升级谈判得到了两国领导人的重视。今年3月，中国国务院总理李克强对新西兰进行正式访问期间，双方领导人共同宣布4月在北京举行中国—新西兰自由贸易协定首轮升级谈判。升级谈判的启动，必将为中新两国经贸合作注入新的强劲动力，更好造福两国人民和企业，进一步巩固中新全面战略伙伴关系。

在2008年中新自贸协定签订以后，中新贸易额每年的平均增速都在10%以上。中国已经成为新西兰第一大货物贸易伙伴和第一大出口市场，连续5年成为新西兰的第一大货物进口来源国。数据显示，2016年，新西兰对华货物出口达到92亿纽币，对华服务出口达到30亿纽币，分别是生效前的4倍和3倍。

麦康年表示，中新双方都把贸易升级谈判视为一次契机，在求同存异的基础上进一步进行双边贸易合作谈判。

中新自2008年签订以来也产生了一些贸易摩擦方面的问题，比如2016年底新西兰对从中国进口的镀锌钢板进行反倾销调查。麦康年对此表示：“这种调查大概需要半年的时间，6月份或7月份可能才会有结果。贸易摩擦是国家在经贸往来中在所难免的情况，应该看到，中新之间积极的贸易前景是不会受此干扰和影响的。”

此外，麦康年还总结了一些中新之间颇具合作前景的领域：“第一是旅游，近些年来两国间的旅游人数不断增加。两国领导人共同宣布将2019年定为中国—新西兰旅游年，也说明双方非常重视旅游合作。第二是电子商务，这种新型的贸易方式有利于新西兰产品进入中国市场。第三是环保领域，两国在环保方面都有着非常大的需求。虽然面对的问题不同，但采取的措施会有相同之处，希望两国在环境方面能够有更加深入的合作。”