中企对美扩大投资有利于中美贸易平衡

随着特朗普政府宣布不把中国列入汇率操作国已成为既定事实，以及中美“十项共识”的宣布，关于中美之间贸易不平衡的双方认识不一致的问题似乎正在逐步得到解决。

“我们在讨论中美贸易时，有很多人觉得贸易赤字影响到美国的经济和美国的就业，他们认为改变贸易政策能够改变贸易赤字。但我们觉得这简直是无稽之谈。”在由中国与全球化智库（CCG）和美国企业研究所(AEI)举办的中美智库经贸发展研讨会上，AEI 常驻学者克劳德·巴菲德（Claude Barfield）这样说道。这番话至少表明在美国部分智库学者圈子中对中美贸易失衡问题有了较为客观的认识。值得一提的是，AEI对特朗普政府有相当影响力，如AEI的经济研究部主任Kevin Hassett已经被提名为美国白宫经济委员会顾问。

现在公众普遍认为，中国对美国贸易之所以存在着一定的贸易顺差，是因为国际产业结构分工造成的，中国从未主动追求对美贸易的顺差。“中国经济的巨额贸易顺差应该是接过了日本很多结构调整后美国市场留出的空间，它转移到中国生产再出口到美国，这种可能性是很大的。而且其中还包含了韩国和台湾的一部分。”CCG 高级研究员、商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国认为，中美贸易的不平衡从深度来看是东亚整个制造业中心和美国的平衡问题，“如果我们能看到问题产生的背景和原因再寻找解决问题的方法就会好一点。”

目前的实际情况是，中美贸易要想在短期内寻求一种完全的平衡几乎是不可能的。因为贸易行为是一种市场行为，中国是不可能回到进出口配额的计划经济体制年代的，因此应该在解决问题上，中美双方应该作为一揽子平衡方案来探讨。除了中方逐步扩大从美国进口商品的数量 、美国需要逐步解决高科技产品出口限制问题之外，在霍建国看来，中企扩大对美投资也是好办法。

“中企能不能把出口最多的商品拿到美国组装？特朗普减税措施如果实施的话，对中企而言，是有吸引力的，中企因此扩大对美投资也不是没可能的。”霍建国说，“但这种探讨要不要和BIT谈判挂钩呢？我们希望美方尽快恢复BIT谈判，中方也需要努力扩大开放，以尽早签署BIT协议。这种情况下，有利于中企对美扩大投资，实际也是解决中美贸易失衡问题的一种方法。”

研究显示，中国对美投资现在只处于初期发展阶段。CCG 特邀高级研究员、对外经济贸易大学国际经贸学院教授卢进勇用了一组数据来说明，中企对美投资在规模上还将要扩大，现在还没有到最大的规模：“截止2016年年底，美国大体上在中国投资累计800亿美元，企业约7万个，而2016年中国在美国约有3000家企业，投资近700亿美元。”

毫无疑问，中企在美国的投资将为美国经济发展和美国对外贸易以及美国制造业振兴做出贡献。卢进勇调研发现，无论是国有企业还是私营企业，赴美投资的积极性都很高。中企在美投资的项目涉及农业、矿业、制造业、服务业，也包括一些高科技产业。“如果不是外汇有一些管制的原因，私人赴美投资的积极性也很高。”卢进勇通过与赴美投资企业座谈的方式了解情况后分析指出，美国现在集中了自然资源、市场资源、科技资源、品牌资源，还具有良好的市场环境，即法治资源。在众多资源集中情况下，很多中国企业愿意把资产的一部分布局到美国，进行资产全球化配置。伴随着中企对美投资的不断扩大，这些投资将为美国经济增长、就业、税收以及对外贸易等做出更大的贡献。“可能再过一两年，我们在美投资的数量，将与改革开放以来美国在华累计投资基本持平，再过两三年，有可能我们在美国直接投资的数量超越美国在华的直接投资数量。”卢进勇还进一步指出，目前存在的问题是，中国赴美投资的企业还比较零散，没有形成系统的价值链和产业链。

“以后将有一部分中国企业放弃在国内进行生产再出口到美国的方式，而是他们直接到美国去办企业，就可减少一些中国对美出口。这样一来，有一部分商品将会在美国当地销售，还有一部分商品可能就出口到其他国家。”卢进勇认为，中国对美投资的增加，有利于减少一部分中国对美国的出口，有利于增加美国出口竞争力，扩大美国的出口，有利于中美之间贸易不平衡的缓解，“以投资替代贸易，以投资促进贸易，用投资缓解中美之间的贸易不平衡。”