海外安保产品创新为“一带一路”护航

“如果一家企业安保能力强，别的企业去不了的国家（地区）你可以去投资，这就成了该企业的一项竞争力。”5月16日下午举行的“一带一路”沿线国家安全风险地图发布暨学术研讨会现场，一位来自企业界的安保专家说出了海外安保能力的高低对企业“走出去”的影响。

“一带一路”沿线国家主要是发展中国家，经济发展的潜力较大，投资的机会也很多。为了更好地发挥“一带一路”沿线国家的投资潜力，就要想办法克服这些国家实际存在的国家安全层面等方面的风险。《“一带一路”沿线国家安全风险地图》就是针对企业如何克服国家安全风险方面的一种具有创新性的海外安保产品。这份地图由中国现代关系研究院院长特别助理李伟主编,自2015年起开始每年发布。据介绍，该报告在“走出去”的大企业手中几乎是“人手一份”，这对推动“一带一路”经济繁荣和安全发展起到了积极作用。

2017年的《“一带一路”沿线国家安全风险地图》将风险地图与风险数据库、电子地图、对应的风险分级及风险趋势结合起来，形成一个直观图示。李伟介绍，今年采用了新的更切合实际的风险等级评估的分类，共有4个级别，10个等次。

李伟说，对于一个国家的安全风险，评估主要是基于这几个因素：首先考虑的是国家政治局势，这是决定一个国家安全形势好坏的最基本、最核心因素。如果政治局势稳定，那么这个国家安全形势基本可控。其次，分析这个国家的经济发展态势。有些国家因经济发展问题而导致失业率极高，这成为国家安全形势的隐患，失业人口过多会引起社会动荡不安。第三个因素是外交关系,外交关系的好坏与国家安全形势之间的联系也是很明显的。如果一个国家自身的政治经济环境很好，但是和周边国家的关系不好，也会对安全产生影响。同时，外交关系层面还涉及该国和中国的关系。第四个因素是这个国家的威胁源，这不仅包括恐怖主义问题，还有公共交通安全、毒品、社会治安问题，像流行疾病问题、自然灾害也要考虑进来。

李伟还说：“这张地图不是专门为中国某一个企业所制作的，它是从中国的视角来进行安全风险分析。如果企业要具体应用，需要根据自身情况来量身定制，提供更加专业化的安全风险评估。”

风险地图显示有些国家和地区存在极高风险，是否意味着企业不要去这些地方投资？李伟说，在极高风险地区，不建议企业进行投资，当然还需要具体情况具体分析。“以叙利亚为例，该国在不同区域的力量控制是不一样的，那么在不同的区域，安全风险也是不一样的。那就要看企业到叙利亚做什么，这是需要明确的。”

但是在另一些国家，像伊拉克的风险是因区域不同而不同的。它只是在逊尼派聚集区处于极高状态，在库尔德聚集区相对低一点，在什叶派聚居区，安全形势相对是比较好的，也是可控的。从安全风险的具体分析来看，在伊拉克南部基本上不存在恐怖活动和武装冲突的威胁。所以，现在中国企业在巴士拉这些南方的地区进行作业的比较多。

李伟认为，“我们应该勇敢直面风险，而不是回避风险。”现场一些来宾的讨论也很灵活、很有启发价值。比如多位嘉宾认为，遇到风险不能简单地判断是否投资，而是要通过安保解决方案来判断和应对。如果获得的收益比付出的安保成本明显高得多，企业进行投资就是值得的。也有嘉宾指出，风险与机遇并存，那些投资机会多且安全形势好的地区，必然竞争更为激烈，留给企业的机会也不多。