中国获市场经济地位认可仍困难

中欧之间确实还存在一些摩擦，并且主要集中在经贸领域，其中是否承认中国“市场经济地位”，一直是影响中欧贸易关系的重要议题。李克强总理此次访欧期间多次阐述中方态度，希望欧盟就未能如期履行《中国加入世界贸易组织议定书》第15条义务的问题，向世界释放维护多边体系和规则的积极信号。德国总理默克尔也在会见李克强时表态，欧盟应履行条约义务，致力于找到符合WTO规则、对各国一视同仁、对中国非歧视性的解决方案，希望中欧之间的双边投资协定谈判取得积极进展。

中国现代国际关系研究院欧洲所研究员刘明礼告诉《中国贸易报》记者，中国想要获得市场经济地位认可不会容易。一方面是因为根据欧盟的决策机制，各个成员国没有贸易政策决策权，所以仅仅有德国方面的承认是不够的，中国想要获得欧盟对中国市场经济地位的认可还需要在欧盟的决策机制上找答案，然而这个决策机制流程并不简单。另一方面，在贸易问题上，欧盟所有成员国的立场并不完全一样，德国是个贸易大国，自由贸易对于德国来讲是符合国家利益的，所以德国在这方面会比较坚定。但是，有些成员国尤其是南欧的一些成员国，国家竞争力并不是很强，更倾向于贸易保护主义，对自由贸易的立场并不坚定。所以总体上看，无论是从程序上来讲，还是从欧盟28个成员国的总体政治意愿来讲，解决欧盟未能履行中国入世议定书第15条约定的问题，使中国获得市场经济地位认可在短期内很难取得实质性进展。

事实上，什么是市场经济，判断市场经济的标准是什么，并没有明确的定义。欧盟始终认为中国对欧盟的开放程度达不到欧盟对中国的开放程度，希望中方能够做到互惠对等，加大市场开放程度，特别是在金融服务业方面。但同时，欧盟却赋予了俄罗斯市场经济地位，而世界上普遍认为俄罗斯经济开放程度低于中国，表明欧盟采取了双重标准。

刘明礼表示，中国经济快速发展，国际竞争力不断增强，欧盟方面基于技术、政治上的考虑拒绝承认中国的市场经济地位，所以想要解决这个问题还需要相互之间进行磋商，这将会是个比较繁琐的过程。面对这样的局面，中国方面可以做的就是对内深化改革，继续保持开放，提高经济市场化程度，向欧盟展示及阐述中方的市场化努力，积极争取欧盟方面的认可；对外可以利用世界贸易组织的贸易仲裁解决机制来协商，运用一些国际规则来调节。此外，考虑到争端背后问题的客观复杂性，中国方面可以通过对外投资来减少一些贸易纠纷，并且积极探索“一带一路”沿线的新市场。