深圳国企要当“走出去”先锋队

深圳国企参与“一带一路”建设，是国家赋予深圳的使命所在，是深圳城市定位的功能所在，更是国企自身发展和担当所需。

深圳市委、市政府要求以全球视野谋划开放布局，努力打造“一带一路”战略枢纽，引导更多企业赴沿线国家和地区投资合作。“十三五”时期，深圳市确立了着力打造现代化、国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心的战略目标。而要实现这一目标，需加大全球高端科技要素资源的导入力度，深度融入全球产业链、创新链和价值链。这就需要推动国企成为国家参与国际竞争的“先锋队”，发挥战略支点和核心引擎作用。

一方面，深圳行政辖区地域空间和市场容量有限，国企要想做优、做大、做强，就必须坚定“走出去”理念，拓展发展空间。另一方面，深圳产业源头虽创新能力不强，但科技资源市场化、产业化的转化能力强，市场环境良好。国企作为“城之重器”，应扬长避短，加强创新载体建设和创新资源导流体系建设。

经过多年的改革发展积累和市场风雨洗礼，深圳市属国资国企已具备参与“一带一路”建设的雄厚实力，形成了一些比较竞争优势。

首先，深圳国企竞争能力较强。截至目前，深圳市属国企总资产1.17万亿元，净资产6605亿元，国有净资产5085亿元，资产负债率43.5%。资产总量虽不大，但竞争能力和赢利能力较强，利润总额在监管系统中排名第四，成本费用利润率和财务绩效评价都位居第一，资产负债率低于全国平均水平30个百分点。此外，深圳市地铁、机场、盐田港、能源、水务、燃气、农产品等一批优势产业集团已然形成；创新投、国信证券、高新投、中小担等市属国有科技金融企业处于国内行业领头羊地位。

其次，对国企监管运营较为优化。近年来，深圳市国资委先后出台近百项监管制度，在“1+12”深化国企改革系列文件中，还专门出台了市属国企境外投资监管规定，形成科学有效的国有资产监管闭环体系。与此同时，深圳国资委还着力做好顶层设计，从战略举措、制度建设、扶持措施等方面统筹考虑，引导和支持市属国企重点参与“一带一路”沿线国家和地区的能源投资、轨道交通、港口及临港产业园区建设，完善城市航线布局，推动海外孵化器建设，探索开展基金国际化运营与跨国并购，实施“抱团出海”鼓励与诚信央企、民企合作。

另外，深圳国企“走出去”的基础也较好。深圳能源集团加纳电厂是中国在非洲的首个电力独立投资项目，发电量占加纳全国的25%；地铁运营埃塞俄比亚轻轨项目、创新投集团发起设立中美跨境并购投资基金，鲲鹏资本签署中俄发展基金构建中俄务实合作的重要资本平台等等。这些项目的成功运作，为深圳国企实施“走出去”战略，实现全球资源配置奠定了良好基础。

深圳市国资委将积极引领、着力推动、全力支持市属国企积极参与“一带一路”建设。深圳市国资委将推动市属国资、国企加快走出深圳，加强与亚投行、丝路基金、中非基金等机构合作，让国企要争当国际竞争的“排头兵”。

深圳国资委将立足市属国资、国企“一盘棋”与“一张图”，以资源整合为抓手，围绕产业链、创新链、价值链，大力推进上下游垂直整合、同水平横向整合，发挥整体优势和协同优势，开放性推动内部同质资源、低效资源的重组整合和对外部优质资源、优势企业的战略性并购，提升市属国资、国企一体化运营服务能力，打造相关行业领域的大型专业化平台公司，培育更多优势企业集团，提升国际竞争力，夯实企业“走出去”发展的基础。

深圳国资委还将围绕深圳打造全国、全省创新引擎目标，立足深圳创新工作大格局，服务深圳国际科技、产业创新中心建设，构建具有鲜明深圳国资特色的“高端科技资源导入+科技园区+科技金融+上市公司平台+科技产业集群”“五位一体”的导流机制、发展路径和商业模式。助力深圳国际科技、产业创新中心和更具辐射力、带动力全国经济中心城市建设。