从杭州到汉堡 中国方案一脉相承

7月7—8日，二十国集团（G20）领导人第十二次峰会在德国汉堡举行，无论从主题还是议题、内容，汉堡峰会与去年的杭州峰会一脉相承，中国方案影响两届峰会，继续引领世界经济向强劲、可持续、平衡增长的方向发展，引领全球经济治理更加协调、公平、完善。

打造互联互通的世界，

两届峰会一脉相承

无论是峰会主题，还是议题、内容，汉堡峰会继续致力于塑造一个相互连通的世界，中国提出的全球经济治理方案得到延续和发扬。

一是“联通”成为两届峰会共同主题。2016年G20杭州峰会提出了构建“创新、活力、联动、包容”的世界经济的中国主张；汉堡峰会确立了“塑造联动世界”的主题，“联动”一词贯穿两届峰会，源自杭州峰会，在汉堡峰会实现无缝对接；杭州峰会就数字经济、结构改革、可持续发展、非洲伙伴关系、国际反腐合作等议题展开讨论，汉堡峰会也延续了这些议题。从杭州到汉堡，从主题到议题，两届峰会一脉相承。

二是“发展”受到两届峰会的高度关注。发展是杭州峰会的重要议题和目标，杭州峰会呼吁各国共同推动世界经济创新发展、包容发展、可持续发展，成果丰硕；汉堡峰会继续推进“2030年可持续发展议程”， 将承担对非洲的责任作为重点议程，以推动世界包容发展、协调发展、可持续发展。

三是“全球化”成为两届峰会的鲜明旗帜。尽管面临着逆全球化兴起的背景，但两届峰会绝大多数国家还是坚决主张经济全球化及多边主义，支持自由贸易和投资便利化，反对保护主义，坚持《巴黎协定》。两届峰会的作用都是遏制了贸易投资保护主义势头发展，推动开放型世界经济沿着健康轨道发展。

四是“一带一路”与两届峰会实现对接。“一带一路”倡议已成为统领中国经贸发展的重大战略，也成为影响世界发展的国际战略，得到了包括G20多数成员在内的绝大多数国家的响应和积极参与。“一带一路”的开放、包容、可持续发展主张以及共商、共建、共享精神，与两届峰会主题完全一致；“一带一路”的核心内容——互联互通，也与两届峰会高度契合。“一带一路”已成为世界上最大规模的基础设施建设计划，必将有力促进参与国家经济发展，也成为G20经济增长目标实现的有力保证。“一带一路”已经与G20形成相互补充、共同促进世界经济增长和全球经济治理完善的局面。

积极作为，量力而行，

稳步推进全球经济治理

当前，在G20峰会上出现了一种把中国推至全球治理“领袖”地位的声音。的确，国际金融危机爆发以来，无论是保持自身经济快速平稳发展、对世界经济增长的贡献日益巨大，还是高举自由贸易大旗、坚定支持经济全球化的主张，中国的国际地位和作用都大幅提升。而与此形成鲜明对比的是，美国只顾自己“优先”，逃避国际责任；欧洲面临国家民粹主义势力崛起、难民潮涌入、恐怖主义袭击事件频发等众多挑战；中东、北非、南亚、东亚等地缘政治冲突不断。在此国际形势下，世界对中国充满更大期待可以理解。

但是，中国充当全球领袖的说法并不符合中国初衷。中国的目标是各国共同推动建设合作共赢的国际社会，建立多极化世界，打造人类命运共同体，并不赞成一国或少数几个国家主导国际秩序。中国在推动世界经济发展和完善全球经济治理中的作用，是积极贡献中国方案和中国智慧，发挥理念和方向引领作用，而不是主导世界秩序。同时，G20还只是一个松散的论坛式的国际高端交流平台，各国可以发出自己的声音，提出自己的主张，发表共同倡议，但该平台既没有机制化的常设机构，也没有达成国际规则的制度安排。G20的运行机制依然需要进一步完善，推动全球经济持续增长和治理完善的重任依然需要包括美国、中国在内的G20全体成员共同承担。对此，我们既需积极作为，贡献中国智慧和力量，更需要保持清醒头脑，量力而行，稳步推进。