英国脱欧要付出多大代价

英国和欧盟启动首轮脱欧谈判时，在“分手费”问题上“杠上了”。7月17日，第二轮英国脱欧谈判正式开启，双方之间的矛盾丝毫没有缓和迹象。欧盟日前要求英国必须同时满足支付“分手费”、保障公民权利等条件，才可继续与英国商谈贸易地位等议题。

显然，英国的脱欧账单已成脱欧谈判最棘手的问题之一。有人猜测欧盟开出的“天价分手费”将高达1000亿欧元。对此，英国财政大臣哈蒙德予以否认，称不可能达到这一数额。他也表示，若能得到正确核实和量化，英国愿意履行义务，向欧盟支付相关费用。

“分手费”貌似不可避免

英国外交大臣鲍里斯·约翰逊近日在议会下院回答议员提问时曾表示，欧盟向英国索要的脱欧费用过高，是在“敲诈”，英国无法接受。这是英国官方在脱欧谈判开始后首次在“分手费”问题上强硬表态。

另据央视网消息，欧盟英国脱欧首席谈判代表米歇尔·巴尼耶近日就英国脱欧谈判进展召开了新闻发布会，指出英国应尽快解决脱欧“分手费”等问题，使谈判尽早取得进展。巴尼耶明确表示，这是继续整个脱欧谈判的必要前提之一。

巴尼耶称，“按照财务条例，英国必须承认作为欧盟成员国期间产生的财务义务，特别是在这个长期的财务合作体系下。”他表示，只有在英国支付脱欧“分手费”等三项主要议题上取得充分进展的前提下，欧盟和英国才有可能开始讨论双方未来的关系。巴尼耶还强调，这三项主要议题是相互关联、不可分割的，欧盟对此的立场十分明确。

鲍里斯·约翰逊说，欧盟可以“吹口哨去”。巴尼耶则提醒英国人：“我可没听见什么口哨声，我只听到时钟在滴答滴答响。”

关于英国为何要支付“分手费”，渤海大学政治经济学教授王宝山在接受《中国贸易报》记者采访时表示，英国虽说要脱欧，但是并不能断绝与欧盟的经济联系，金融、贸易等领域离不开与欧盟的关系。而英国人要利用这些便利平台，就必须付出代价。其中还包括欧盟驻英的一些办事机构等迁出安置费用和欧盟其他成员国在英人员的一些费用等。另外，欧盟对英国索要“分手费”也是为了给其他想脱欧的国家以警告，促其打消念头，谨慎为之。

“天价”费用让英国头痛

英国批评欧盟条件“过于苛刻”，同时颁布了旨在以本国法律取代欧盟法律、使其在谈判中居于主动地位的《大废除法案》。英国媒体认为，《大废除法案》是英国政府在2019年退出欧盟计划的核心内容，其目标是使英国“摆脱羁绊自己40多年的欧盟立法”。

此前，英国“脱欧派”认为，欧盟管理机构行政效率低下，对其商业活动施加过多监管，拖累了英国的经济发展，而且英国每年要向欧盟支付巨额“会费”，付出高于回报。

“留欧”阵营认为，上交“会费”换来进入欧盟单一市场的通行证，利大于弊，物有所值。“脱欧派”则指出，如果退出欧盟，每年付给欧盟的会费可以投入国家医疗服务系统和住房体系等，改善国民待遇。

而现在，“分手费”则成为摆在英国面前的一道“坎儿”，使这个近来经济不甚景气的国家感到棘手。王宝山认为，巨额“分手费”对英国来说，确实是一个很大难题。留在欧盟里，英国人会感觉自己的付出与获得不成比例，被其他欧盟成员国吃了“大锅饭”。现在英国真的进行脱欧实际操作了，却遇到巨大阻力，陷入两难境地。

据悉，除了《大废除法案》外，英国政府还发表了3份关于脱欧谈判立场的文件。英国卡迪夫大学政治和法律教授罗杰认为，这些均被认为是脱欧谈判的指导性文件。其中，《大废除法案》能否通过，存在着一定的不确定性，将直接影响未来的脱欧谈判进程和走向。

王宝山表示，英国自退欧公投后首次承认脱欧“分手费”，便已是在变相承认“软脱欧”。否则，谈判时间线拉得越长，对英国脱欧越不利，容易拖累英国经济的发展。因此，“英国脱欧态度软化可以预见。”