中国三招应对全球化新动向

“2008年11月至2016年10月，G20国家累计出台贸易与投资限制措施5560项，同期自由化措施仅为1734项。其中美国施行的保护主义措施1066项，居全球之首。” 全球化智库（CCG）主任、九三学社中央经济委员会副主任王辉耀在发枝荟沙龙现场用一组醒目的数据阐述了全球化所遭遇的困难。中国领导人今年多次强调推进全球化，有其特殊意义。

全球化新动向：智利、日本盼中国加入TPP

“全球化出现三个浪潮，一是国际贸易——货物流动，二是国际金融——资本流动，三是国际人才——人才流动。”王辉耀表示。

目前国际经贸领域有几个新动向：一是区域经贸活动面临新挑战；二是WTO框架下无法达成协议的内容，转而以诸边方式加以推进；三是在投资等领域，以双边谈判的方式取得更多进展。

对上述经贸新动向出现的深层原因，王辉耀认为，一是多边管辖范围不断拓宽，不堪重负；二是不断增多的参与者和关注者对现有WTO运行机制提出严峻考验，例如WTO主要关注货贸，对服贸、电商关注少，其实电商领域迫切需要国际规则；三是全球治理问题正在削弱多边贸易体制的基础，国际机构职能不足；四是区域主义流行对多边贸易体制构成威胁；五是贸易与发展问题日益凸显，高效市场和社会公平的矛盾凸显；六是多边贸易体制正面临反全球化与新贸易保护主义危机、民粹主义、本土主义声浪上升。

就TPP与RCEP之间的比对，他认为，RCEP是层次较低的协定，成员数量是固定的16个，主要关注货物贸易，由东盟主导；TPP对服务贸易关注较多。他引述新加坡一位政要的观点说，TPP数量不固定，可不断增加新国家，带有小WTO的色彩。

据王辉耀透露，智利驻华大使希望中国参与TPP，日本也持同样观点。环亚太地区目前没能形成多边贸易体制，王辉耀认为，未来的亚太自贸协定若能将TPP和RCEP包含进来会比较好。

处在起步阶段：中国需用灵活政策吸纳国际人才

对中国人才的全球化，王辉耀还提出了自己的看法，中国在人才全球化方面还要做很多努力。在本国的外国出生人口比例这项指标里，新加坡高达38%，而中国这项指标很低；大城市外国人口比重方面，迪拜是83%，布鲁塞尔是62%，多伦多是46%，北京的这一数值很低。“中关村与硅谷都有100万人才，硅谷人才50%以上来自其他国家，但中关村外籍人口只有1%，其中又以海归为主。”王辉耀举例说。

至于如何改进，王辉耀认为应该降低外国人申请中国绿卡的难度，提高便利性；应该加强中国高校的国际师资力量，这样才能吸引更多留学生；同时要鼓励留学生毕业后留在中国境内工作。“原来政策规定外国留学生不能在中国实习工作，现在放宽了。”王辉耀说。

加大力度培养外国留学生对中企拓展海外业务也有直接帮助。“万达院线海外并购时发现，最好用的人是在中国留过学的外国人。”王辉耀举例说。

在全世界都在抢年轻人、全世界都在抢中国留学生的大背景下，王辉耀认为中国的人才全球化也有进步。 “2016年中国批准1576名外国人在华永久居留，增幅为163%。”王辉耀举例说。同时，中国引进海外高层次人才的“千人计划”也引起了一些发展中国家的注意和模仿。这都是一些好的进展。