《反垄断法》修订研究工作正式启动

本报讯 根据国务院反垄断委员会工作部署，反垄断委员会办公室会同有关部门近日启动了《反垄断法》修订研究工作。

日前，在上海召开的第六届中国竞争政策论坛上，来自业内近百位权威专家围绕经济全球化背景下的竞争政策问题开展讨论。

国家工商总局竞争执法局局长杨红灿提出，各国实施竞争政策对破除不必要的市场壁垒和体制机制障碍，对支持国家贸易及维护国际贸易平等等方面发挥了重要的作用。但是由于各国历史、习俗、发展水平不一样，其竞争政策存在内在的差异性，在执行竞争政策中也体现出各种经济利益，国内竞争政策可能成为贸易保护的工具。

国务院反垄断委员会专家咨询组成员、对外经贸大学教授黄勇认为，全球化竞争政策下，反垄断法律制度是最重要的抓手，一定要全球化。

商务部反垄断局局长吴振国提出，目前，国际竞争政策面临新形势和新挑战。应对贸易保护主义需要解决反垄断执法的管辖权冲突。限制跨国垄断行为要加强区域化双边合作，在经济全球化的条件下，跨国垄断行为的存在需要各国都做出面向全球化的制度安排。同时以互联网为代表的数字经济、共享经济快速发展，超大型平台企业在全球范围内扩张，也给反垄断的理论、立法、执法实践带来巨大的挑战。

吴振国表示，首先要允许竞争政策和法律差异化发展。要认同将自身利益考量作为竞争规则国际协调的基础，兼顾发达国家和发展中国家的诉求。其次要明确竞争规则国际协调应当遵循的基本原则和标准。最后要加强双边区域执法合作和竞争规则的协调。竞争政策的国际协调可以在一些领域先找到突破口，这比单独制定国际协定更为有效。

黄勇提出，应该加强国际反垄断执法和司法的实质合作力度，比如信息上的合作互通。各国法律都把国际卡特尔作为首要的严重违法行为，但中国机构在查处国际卡特尔工作则相对滞后，可尝试寻求国际合作。（万静）