2017中国自贸区发展指数发布

9月16日，在上海举行的第五届中国自由贸易试验区论坛上，上海财经大学发布了“上财中国自由贸易试验区发展指数”报告，对中国自由贸易试验区发展的整体情况以及上海、天津、广东和福建四个较早建立的试验区进行了评估。

该指数是上海财经大学项目组在综合调研2000多家企业、社会公众、相关专家以及查阅公开披露的经济数据后得出的结果。该指数考虑了自贸区内投资、外贸、财政、金融、就业等各领域的变动及相互影响，结合自贸区发展的特点，可以衡量自贸区综合发展状态及寻找自贸区周期性的发展规律。

报告显示，沪粤闽津四大自贸试验区综合总指数为80.39，处于较高水平。分区域来看，上海自贸试验区指数为81.35，领先于其他三个自贸试验区。广东、天津和福建三地自贸试验区指数分别为80.58、79.71和79.90，显示第一批与第二批自贸试验区之间的发展差距在缩小，并且各具特色。

其中，“发展指数”包含了两个维度、三个层面和四个自贸区，即从主观和客观两个维度来考察自贸区的发展，并分别从信心、创新和影响三个层面来界定评价指标体系，对上海、天津、广东和福建四个自贸区进行发展评估。

“发展指数”还包含了发展信心指数、创新力指数和影响力指数。信心指数根据企业和公众对自贸区发展的主观判断和心理感受编制，反映大众和企业对自贸区未来发展的信心。结果显示，沪粤闽津四大自贸试验区综合发展信心指数为80.96，显示出自贸区对改革开放、地区经济、企业发展和大众生活可以带来显著的正面影响，同时企业的获得感在进一步增强。

报告还显示，自贸区发展的创新力指数为81.04，略高于信心指数，说明自贸区在制度创新方面发展速度加快，获得了企业、大众和专家的一致认可。从四个自贸区来看，上海的创新力指数为81.98，广东为81.39，天津为80.49，福建为80.41。其中，上海和广东处于领先地位，在采取“证照分离”和事中事后监管等制度创新中走在了几个自贸区前列。

影响力指数反映的是自贸试验区对区域经济发展和公众生活的影响力及波及性，自贸区的影响力指数为80.73，上海为81.62，广东为79.82，天津为77.88，福建为77.53。上海自贸试验区作为首批试点，其在经济发展方面较为突出。自贸区对所在区域的经济发展推动力显著，也对民众的生活带来了影响，但是对周边区域的影响力尚需提高。

报告还指出，位于自贸区内企业的信心与满意程度要显著高于区外，企业规模和成立年限对信心和评价有着负向的影响。

另外大众对“证照分离”“负面清单”以及“市场准入”等概念不甚了解，一定程度上反映出自贸区在政策解读、发展规划普及以及宣传力度方面尚需提升。文化教育、旅游休闲等服务行业对自贸区发展的评价相对较低，这体现出自贸区相关服务业开放的力度需要进一步加大。所以从整体上，进一步加大改革开放的力度，完善自贸区相关制度的法制体系建设，提升自贸区的经济影响力是未来重要的发展方向。

（本报综合报道）