深圳综服企业： “要给新规点个赞”

本报讯 “代办出口退税的操作较之前简化了很多。原先要录关联号，填写两个表格。现在取消了关联号，只要填写一个表格，节省了大量的录入时间。这对于我们这种平均每个月有数百个工时录入量的综服企业而言，负担大大减轻了。”近日，深圳市一达通企业服务有限公司税务经理黄亚梅在办理出口退税业务时，对新的办税模式表示认可。

11月1日，《国家税务总局关于调整完善外贸综合服务企业办理出口货物退（免）税有关事项的公告（2017年第35号）》（以下简称35号公告）实施。35号公告调整完善了外贸综合服务企业（以下简称综服企业）代生产企业办理出口退税政策，给综服企业和生产企业带来了包括便捷在内的诸多利好。

近年来，综服企业在全国各地快速发展。统计数据显示，截至2017年10月，已在深圳市国税机关登记的综服企业多达50户，国税机关累计办理综服企业出口退税额超百亿元，占据了全市外贸企业出口退税总额半壁江山。

与快速发展的行业现状相比，过去一段时间，综服企业相关的配套政策有些滞后。“那时，综服企业确实存在一些疑惑，尤其在法律责任界定方面，有时会承担一些本不该属于自己的法律风险。作为企业，我们一直都迫切希望政府出台相关政策消除企业的发展顾虑。”深圳市年富供应链有限公司税务部经理周盼向记者表示。

“35号公告的出台让我们看到了曙光，一出台就在我们综服企业中引起了巨大反响。公告出台得及时、准确，我们要给新规点个赞。”周盼说。

让周盼和他的同行点赞的35号公告消除了他们心中的诸多顾虑。深圳市国税局直属税务分局综合管理科科长裴晨琛介绍，35号公告对综服企业的主要影响有：一是将综服企业和生产企业的购销关系，还原为服务关系；二是将法律责任的主体由综服企业还原为生产企业；三是扩大了综服企业代办退税的服务对象和货物的范围；四是明确了综服企业的代办退税随综服企业本身的出口企业分类管理类别审核，保证了出口退税效率。

“以前代理的生产企业发生出口骗税，我们综服企业也要作为责任主体承担法律责任。现在新政明确了法律责任，只要综服企业没参与出口骗税，并履行代办退税内部风险管控职责，严格审核委托代办退税的生产企业生产经营情况、生产能力及出口业务的真实性，就不用承担法律责任。这降低了综服企业的风险，是给我们带来的最大利好。另外，新政还扩大了我们的业务范围，给了我们更大的发展空间。我相信企业未来会发展得更好。”深圳市富森供应链管理有限公司的高级经理汪纯自信满满地说。 （陈冰清 龚俐 陈俊峰）