美国拟商议扩大外资审查范围
来源:中国贸易报 作者:闫磊
据外媒报道,美国数名议员本周将向国会呈交议案,加强美国外国投资委员会(CFIUS)对小规模投资并购的监管权力。业内人士称,此举可能令外国公司在美投资阻力加大。
据悉,参议员科尔宁将在参议院提出一项议案,强化美国外国投资委员会的作用,以此来扩大政府阻止外资收购美企的权力。美国外国投资委员会是由财政部为首的数个政府部门代表共同组成的机构,主要审查并购案是否存在国家安全方面的问题,有权以国家安全为由建议总统阻止某项外国商业交易。消息人士透露,至少四位民主党国会议员将支持这项议案,国会很有可能会对该议案采取行动。上述人士称,议案将赋予CFIUS更大的监管权力,可以审查较小规模的投资和合资。
根据《华尔街日报》之前透露的议案草案,上述议案扩大的CFIUS权限还包括审查对硅谷企业少数股权的投资以及涉及在海外美国公司的合资项目等。这份议案还将明确,CFIUS对技术交易的审查权将不仅限于涉及成熟防务技术的交易,还将覆盖涉及新兴技术的交易,例如硅谷初创公司正在研发的新技术。
分析师指出,美国总统特朗普上任后,国内保护主义声音日益强大,对外贸易关系存在一些不确定性,加上CFIUS出现人手短缺的情况,对外国的投资审查出现收紧,导致审查结果的不确定性升高,审查时间变长。
例如,CFIUS原定去年第一季度发布2015年年度报告,却拖到今年9月才发布,外界归咎于该机构高级官员尚未到位。该报告指出,涉及拥有或能接触美国个人或敏感数据的交易,将遭到CFIUS的严格审查,例如保险、医疗和科技服务等。