人民币“向南”国际化惠及澜湄合作

11月24日，在澜湄合作滇池论坛上，与会代表提出，加强澜湄国家间货币流通、推进人民币“向南”国际化发展，对澜湄国家间经贸合作、商品流通有着极大的促进作用。人民币“向南”发展是大势所趋，云南在此过程中可以发挥重要作用，但人民币国际化做到行稳致远仍需多方努力。

在澜湄地区，人民币“走出去”尚处初级阶段。一方面是政府推动力度不够，另一方面是民间交易还不够活跃。虽然澜湄国家间边境贸易十分活跃，人民币结算较受认可，但在发达城市，人民币依然无法自由流通，人民币跨境结算便利化进程十分缓慢。

中国可从银行、证券、保险、基金四方面进一步推动人民币“向南”国际化：

银行方面，可以争取推动国家层面签订针对重大工程项目的人民币与当地货币互换协议，例如推动中缅针对皎漂港和工业特区的人民币与缅币互换协议，针对“一带一路”倡议同老挝“变陆锁国为陆联国”战略、中国的“十三五”规划同老挝社会发展“八五”规划全面对接的人民币与老挝基普互换协议，同时，加快在湄公河地区设立分行并且开展人民币贷款业务和委托贷款业务，最终实现人民币与当地货币全面直接可兑换。

证券市场方面，中国证券交易所可吸引湄公河国家优秀企业上市，也可“走出去”与湄公河国家合资设立股份制证券交易市场。比如，开设支持创新创业的三板市场；开设支持农产品、矿产资源、金属等物资交易的四板市场；开设面向农民的综合产权交易的五板市场以推动农地、林地合理流转和规模化经营。以此建立周边区域一体化资本市场，推动澜湄国家股票、债券、票据的互联互通。

保险方面则可以加快推动中国保险公司进入湄公河国家，促进中国险资投资澜湄合作项目，鼓励出口信用保险公司服务澜湄合作。

基金方面，澜湄国家可放大基金合作盘子，建立人民币澜湄PPP合作基金、澜湄速度基金、澜湄效率基金等创新投融资方式，推动人民币在澜湄地区的基金化运用。

总之，要建立以人民币为结算、支付、价值分配货币的政策性金融、开发性金融、商业性金融三位一体的澜湄合作金融体系，在“一带一路”产业与金融联盟基础上，建立中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊的产融合作体系。必须特别提出的是，要促进‘走出去’企业融资属地化，也就是中企能够利用当地金融资本进行杠杆化操作、能够用人民币进行还贷，让人民币成为当地储备货币。

当湄公河五国与我国贸易可直接以人民币结算时，将大大减少汇兑损失，降低贸易成本，扩大双边贸易额。反之，随着贸易额增加，为减少汇兑损失及交易成本，企业将更加认可人民币结算和支付，进而推进人民币“向南”国际化。

人民币向南“走出去”道阻且长，目前湄公河国家政府对此仍前瞻后顾犹豫不决，并且当地对于美元十分依赖，中国对于东南亚国家的影响力，相比美国、印度、韩国、日本等还有待提升。如何与美元竞争呢？首先要继续提升中国金融影响力。其次是在与美元竞争的同时，加强与美元合作，让人民币在未来真正成为与美元、欧元齐头并进的全球硬通货币。

目前，人民币已入篮SDR，影响力逐步扩大，人民币“走出去”也契合了南亚、东南亚经济发展趋势。特朗普访华后，中美达成了金融合作共识，未来将建立金融“引进来”、产能“走出去”的发展新格局。这也意味着中国可提高金融竞争力，从而更好地利用人民币支持澜湄合作。

对云南而言，要充分认识金融的重要性。用好、用足已有国家政策和金融创新成果，建设好云南沿边金融改革发展新格局。并在此基础上，争取国家更多特惠金融政策。

（作者系云南省贸促会会长助理、法金融学博士后）