中国吸引外资红利可期
来源:中国贸易报 作者:本报记者 张伟伦
“我们的外商投资负面清单制度会进一步进行调整缩减。今年及今后几年会逐步放宽准入。而且我们还要加快推进涉及外商投资的三个法律合并成一个基础性法律,以实现给外商准入前国民待遇的承诺。”十三届全国人大一次会议闭幕后,国务院总理李克强在会见中外记者时的这番话让更多外资企业以及欲投身中国市场的外国企业吃了一颗“定心丸”。
今年两会期间,一系列有关中国引资的消息纷纷引起企业、外商和中外媒体的关注。记者在采访中注意到,不管是企业人士还是专家学者,不论是大型的跨国公司还是一般的外国投资人,对近一段时间以来中国领导人释放出的一系列开放、引资等信号都给予了高度认可,并表示中国的开放红利必将进一步惠及更多国家。
吸引外资成效显著
“外资企业正在从见证中国的发展到与中国共同发展。”诺尔尼(中国)市场部业务主管刘斌在接受《中国贸易报》采访时表示,近两年来,他所在的这家德资医药企业在中国的业务不断扩大,这一定程度上得益于中国政府的外资政策。“原先很多对外商的限制正在逐步减少,随之而来的则是业务量和销售量的增长。”刘斌表示,今年两会很多像他这样的企业十分关注中国吸引外资这部分内容,这对今后公司业务的调整具有方向性意义。
资料显示,2017年,中国吸收外资1363亿美元,居世界第二位,再创历史新高。近日商务部公布的今年前两月全国吸收外资数据显示,1—2月全国新设立外商投资企业8848家,同比增长129.2%,实际使用外资1394亿元人民币,同比增长0.5%。值得注意的是,高技术产业实际吸收外资同比增长27.9%,占比达19.5%。高技术制造业实际使用外资145.3亿元,同比增长89.7%。其中,医药制造业、电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业同比分别增长129.6%、72.6%和321.8%。高技术服务业实际使用外资127.2亿元。
有专家指出,引资成绩单体现了越来越多的外资对中国市场的认可。这说明中国对外资的吸引力依旧有增无减,这主要基于中国经济继续稳中向好,中国拥有较稳定的政策,社会环境较优,尤其在经济结构优化升级的背景下,中国向高质量发展转型对更多高技术产业有更大吸引力。
开放红利值得期待
引资取得显著成效的背后离不开中国引资政策的不断完善和开放度的不断提升。针对开放外资,国务院去年接连出台两个重要文件——去年初出台的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》和去年8月出台的《关于促进外资增长若干措施的通知》。两个文件推出了扩大开放、创造公平竞争环境、加强招商引资一共40多条具体的政策措施。在一年内出台两个与引资相关的重要政策性文件,在历史上还是少有。
今年两会期间,国家发改委副主任宁吉喆在记者会上表示,中国要大幅度放宽市场准入。2018年,发改委将会同国务院有关部门进一步修订外商投资负面清单,把自贸区试行的外商投资负面清单逐步扩大到全国,大幅提高服务业开放水平,全面放开一般制造业,在一些领域放宽或取消外资股比限制,放宽或取消外商经营范围的限制。
这些重磅新政让更多企业拍手称赞的同时也对即将释放的红利有更多期待。记者从沃尔玛(中国)投资有限公司了解到,2018年沃尔玛将加大在华投资,今年将新开30—40家门店,并投资3亿元以升级50家现有门店。此外,美国高通公司中国区董事长孟樸、戴尔科技集团大中华区总裁黄陈宏、领英中国商业化负责人于志伟、爱普生(中国)有限公司总经理深石明宏等外企高管近日均对媒体表示,过去5年中国经济成绩单令世界瞩目,今年的政府工作报告强调要加大改革开放力度,大大鼓舞了跨国企业在华投资、合作与发展的信心,外企对中国经济的发展充满信心。
营商环境继续改善
外商何以在中国更好发展?事实上,除了要吸引来,还要留得住。除了政策红利,营商环境也是很多外资企业十分关注的议题。“很多外资企业在办理各种证件时十分繁琐,以至于等到能正常开展业务时,商机已经过时!”刘斌告诉记者,今年政府工作报告提到的加强与国际通行经贸规则对接,建设国际一流营商环境十分必要,也成为很多企业关注的焦点,他认为这更是中国吸引外资能否真正见成效的关键。
经济增长归根结底取决于广大企业的良好效益,而企业能否长久发展与所在地区的良好营商环境分不开。两会期间,商务部部长钟山表示,改善营商环境下一步将重点从深化管理体制改革、扩大市场准入、构筑开放平台、优化开放布局、完善投资环境等五方面开展工作。
除了中央的政策引导,全国各地为了吸引外资也在改善营商环境上加大落实力度。
基于此,有关学者认为,从中央到地方,吸引外资实招频出,开放力度前所未有,加之中国大力推动高质量发展,经济将延续稳中向好态势,今年中国的引资规模有望继续保持总体稳定态势。