海外园区：选好模式 过好日子

如果把“一带一路”看作一条项链的话，那么众多的中国境外经贸合作区（海外园区）就是这条项链上的颗颗珍珠。

中国有名目繁多的海外园区，可谓遍地开花，发展迅速，从早期的13个发展到78个，再到现在的99个。且这仅仅是商务部、财政部考核确认过的数目，实际数目早已大大超过99家。那么，问题来了，中国的海外园区如何脱颖而出，在全球近5万家园区中占有一席之地？天津中非泰达投资有限公司执行总经理魏建青在参加2018中国企业走出去风险发布会期间接受《中国贸易报》记者专访时，以该公司建设的中埃苏伊士经贸合作区为例，讲述了海外园区建设的辉煌与痛楚。

上世纪80年代，天津泰达在渤海之滨的一片盐碱荒滩上起步，创下了中国开发区的奇迹。十几年后，在非洲北部苏伊士运河的南口、红海西岸，天津泰达又把一片戈壁滩建设成了“工业绿洲”。目前合作区的起步区已吸引企业70家，包括巨石集团、牧羊集团、西电集团等大型企业，扩展区的建设总投资将近2.3亿美元，吸引投资20亿美元，将来会创造4万个就业岗位。

然而，像天津泰达这样过上好日子的园区并不是很多。魏建青说，海外园区的现状，正如托尔斯泰所说，幸福的家庭是一样的，不幸福的家庭各有各的不幸。他总结了海外园区发展的问题和痛点，比如缺乏顶层管理机制、盈利模式不清晰、招商竞争白热化、海外融资难、中高级人才缺乏……

就项目缺乏顶层管理机制而言，魏建青表示，针对这一问题，以中埃苏伊士经贸合作区为例，泰达推动中埃两国针对海外园区制定三级磋商机制。这不仅解决了园区在所在国的法律地位，也可以解决海外园区发展中存在的问题和痛点。

天津中非泰达投资有限公司名誉董事长冯兆一在参加一次研讨会时总结了园区获得成功的两个重要因素，“一是做园区的企业找到龙头企业，为它服务；二是龙头企业在海外投资找到园区企业来搭配，这样对双方都是非常有利的。”

比如，中埃苏伊士经贸合作区成功的一个最重要的因素就是中国巨石集团这样的大企业入驻。长期以来，中国巨石难以打进美国市场，于是，它便在埃及投资，依靠埃及优良的贸易条件，其产品进入美国和欧盟就变得比较容易。而正因为中国巨石的入驻，该园区的产业链便逐步完善，也逐渐成为海外园区的典范。

“目前，我们正在做泰达模式的输出，将天津泰达开发区40年的经验，在其他国家的园区进行复制。这套模式是可落地、可操作性比较强的模式。”魏建青表示，公司是从咨询、培训等方面来进行模式复制、经验输出的，对一些海外园区的发展进行诊断，为其提供一套解决方案。泰达也成立了泰达学堂，针对海外园区中高级人才缺乏的痛点进行人才培训。同时，也培训驻在国的员工，使其进入中高层岗位。这不仅满足了自身需要，也为其他海外园区操盘手的培训提供支持。据悉，泰达已经为招商局的吉布提项目、中信的缅甸项目、肯尼亚的蒙巴萨项目、刚果布的项目提供了顶层设计和咨询服务，“在未来，泰达模式的复制将以园区托管的形式来实现，类似于酒店托管公司一样，与业主进行深入捆绑。”

“园区在国内是政府主导的开发模式，在海外是以商业化方式来运作的。商业方式运行的泰达作为企业的主心骨，负责园区的建设、运营、管理。”魏建青认为，将来的海外园区发展必将和金融、产业深入捆绑，这种深入捆绑不仅仅局限于招商这个层面，而是与入驻企业形成“命运共同体”，包括交叉持股等。而海外园区与金融深入捆绑，可以发挥金融助推器的作用。

“现在中国经济正在进行供给侧的改革，在我看来，海外园区也需要供给侧的改革。”魏建青认为，运营模式的经验输出和复制的目的是让海外园区可持续性发展。