既炼火眼金睛 也练金刚之躯

中国建筑股份有限公司巴哈马度假村项目面临过破产申请、业主变更，中铁建工集团有限公司阿尔及利亚体育场项目经历过工程设计合同纠纷，中国冶金科工集团西澳兰伯特角铁矿项目也曾遭遇尾款拖欠、法律争端……对中国企业来说，海外工程市场的无限商机背后，也暗藏风险。

把控布局，防辨风险

中国恩菲工程技术有限公司国际业务部副总经理赵珊珊指出，境外承包工程合同存在的风险主要包括：业主的支付能力风险，业主提供的工艺安全责任风险、工期风险、报价方式与EPC（工程总承包）合同模式冲突风险，以及保函风险、保留金风险、汇率和退税风险等财务风险。

“企业除了应能识别风险外，也应练好‘内功’，具备较强的抗风险能力。”建纬（北京）律师事务所高级合伙人朱中华告诉记者，企业应坚持“预防控制为主，全程管控风险”的风险管理原则。“预防为主”是指投标签约之前要进行风险识别、风险分析评估，并对风险提出有效的管控方案。“控制风险”是指合同签署后的履约过程中，尽量控制不要发生风险，一旦发生也要将其对项目的负面影响和损害程度控制在最小。在发生纠纷时，要注意运用法律合同的规定，整合资源，挽回、减少和控制项目损失，提前做好预案，避免到时惊慌失措，有理变成没理，使自己利益受损。

联合建管（北京）国际工程科技有限责任公司副总经理刘磐强调，很多工程项目一线工作人员存在按部就班完成任务的心理，导致上层领导缺乏对项目全局的整体把控，忽略合同赋予的权利义务，造成违约。建议企业管理者将合同范围的全局管控重视起来，在合同条款或合同进度计划中对进度目标进行清晰界定。

赵珊珊提醒企业，要注意合作方在项目合作过程中，是否有名称变更的情况出现。如果有，需要观察其更名是否符合当地法律规范，是否影响项目合同的后续效力。

提高专业素养，用好证据武器

中国企业遇到境外承包工程纠纷时，常会选择国际仲裁方式进行解决，但有关数据显示，中国企业在国际仲裁中胜诉的比例并不高。北京德恒律师事务所合伙人贾怀远认为，不论在东道国诉讼还是国际仲裁中，中国公司败诉的主要原因之一是证据缺失。中方整个工程施工过程中的合同文本、会议纪要、备忘录以及往来邮件往往不能反映单一争议的全貌，而且文件管理混乱，看似数量众多，但用仲裁标准衡量，真正能起到证据作用的较少。

“口头承诺别当真。”贾怀远强调，案件仲裁时常面临对方人员变更、拒绝承担责任等状况，当时的口头承诺只能成为企业发泄怨恨的浮云，很难作为证据使用。同时，由于语言障碍和能力欠缺，绝大多数的英语文本起草权掌握在外方手中，直接导致当时的谈判是一种理解，书面记录又是另外一种理解，而且书面记录往往对中国企业不利，有的甚至歪曲事实。因此，详细、完整、完备的合同管理是打赢官司的关键点之一。

赵珊珊对此也有同感。“当你非常专业的时候，对方也会以专业的态度对待你。”她表示，在项目进行过程中，企业一定要重视文档管控，建议编制项目文档管理规定，专人专岗负责对外收发文件、文件编号、编制文件传达单，所有外发文件报送控制经理并抄送合同负责人。应雇佣专业的合同管理团队、保险经纪人、代理律师、工料测量师等，嘱咐员工严格按照合同约定的时间和程序向对方发出通知或提交报告。一旦发生合作方要求停工、变更规模等不知如何处理的突发情况时，企业应先按规范回函，对对方的诉求进行全面确认并保留证据，再做后续工作。

编者按：在“一带一路”倡议提出后，中国承包工程企业走出去的规模日益扩大。最新数据显示，2017年我国对外承包工程增长率超过了8%，且中国企业对外承包业务模式持续创新，产业链日渐高端化，向投资建设和后续经营相结合的趋势发展。在此期间，商务谈判、工期专家证人等新关键要素开始步入国际舞台，维护了企业间的合作关系，提高了工程纠纷解决的效率。同时，也给中企对外承包工程项目带来了新的风险与挑战。