贸易保护升级 泰国将被美国盯上？

近日，据日经中文网报道，美国特朗普政府的保护主义色彩加强，出现将矛头瞄准东南亚的可能性。届时，率先成为目标的被认为是泰国。在美国财政部分析贸易伙伴国和地区货币政策的汇率报告中，泰国被认为符合“监视对象”的条件。

资料显示，美国财政部会在每年4月和10月各发布1次汇率报告。在上次的报告中，日本、韩国等5个国家继续被列入监视名单。被列入监视名单并非意味着成为经济制裁的对象，但此举将向伙伴国施加压力，敦促其削减贸易顺差和减少汇率干预。

泰国是美国在东南亚的传统友好国家，为何会符合“监视对象”条件？

中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所副所长李莉告诉《中国贸易报》记者，美元作为全球贸易结算货币的占比，已从高峰时的九成跌至现在的六成，可以想象，在焦虑情绪驱使下，即使面对像泰国这样的传统贸易伙伴，美国仍会对其汇率政策纠缠不休。

一个经济体，全年超过200亿美元的贸易顺差、经常项目盈余超过GDP的3％以及基于单方面汇率干预的外汇买入额超过GDP的2％，只要符合其中2项，就有可能被美国列入监视名单。如果3项占全，就可能被指定为“汇率操纵国”，成为美国讨论制裁的对象。

依据上述条件，泰国去年对美贸易顺差首次超过200亿美元。其主要出口产品电脑及相关零部件出口额比上年增长9%，汽车轮胎等橡胶产品出口增长接近30%。经常盈余总额达到10.8%，远超美国设定的标准。

“汇率是一把双刃剑，对经济体量不大的国家而言，尤其是对那些对外贸易以出口为主的中小国家而言，适度调控汇率，譬如短期贬值以美元对标的本国货币，可以扩大对美出口而获利。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员王玉主在接受《中国贸易报》记者采访时表示，“如果泰国最终在美国的报告中成为监视或制裁对象，这在东南亚国家中将是首次。”

王玉主认为，泰国现在“骑虎难下”。一方面，泰国对美出口额一直在增加，且这种贸易顺差是结构性的。另一方面，泰国需要稳定汇率以保持本国经济的活跃度。目前，泰铢对美元的汇率已经处于近5年来的最高水平，如果此时放松对汇率的干预，泰铢将进一步升值，泰国以出口为主导的经济增长有可能崩溃。

“如今，东南亚国家贸易往来十分紧密，如果美国将矛头指向东南亚，会使该地区的经济发展受到严峻挑战。”李莉认为，像泰国、马来西亚等出口市场占据经济主导地位的国家问题将尤其严重。印尼、菲律宾等国虽然国内消费市场占经济比例较大，也会受到影响，“经济全球化发展到现在的阶段，每个国家都已成为整个供应链上的一部分。”

李莉强调，经过几十年的发展，东南亚国家已经形成互补性很强的经济体，若美国对东南亚各国加大保护主义压力，世界经济的不确定性将进一步加大。