加大金融业对外开放措施年底前实施到位

近日，第37届国际货币与金融委员会(IMFC)会议在美国华盛顿召开，会议主要讨论了全球经济金融形势与风险、全球政策议程和基金组织改革等议题。中国人民银行行长易纲出席会议并发言。

会议指出，全球复苏势头进一步增强，增长基础广泛，投资和贸易强劲回升是主要驱动因素，但经济下行风险不容忽视。金融脆弱性上升、贸易和地缘政治紧张局势加剧、全球债务处于历史高位等对全球经济增长前景构成威胁。

会议呼吁各方应抓住当前经济增长的有利时机，从货币、财政和结构改革三方面着力保持经济复苏势头，提高经济增长潜力和韧性。若通胀疲弱，则货币政策应继续保持宽松，待通胀升至目标区间再渐进退出。财政政策应保持灵活性以促进增长，必要时重建缓冲，避免顺周期性，确保公共债务占GDP之比处于可持续水平。结构改革应旨在提高生产率、增长潜能和促进就业，从而使增长更加包容。

易纲在发言中指出，中国经济增长势头稳中向好。经济增长更加追求质量，更趋平衡。金融部门整体稳健，风险可控。2017年非金融部门杠杆率仅略有上升，公司部门杠杆率有所下降，金融部门内部控杠杆取得阶段性成效。今年是中国实施改革开放四十周年，改革开放惠及中国经济和中国人民。中国进一步推进改革开放的决心是坚定不移的。日前中国宣布了一系列加大金融业对外开放的措施，有明确的时间表和路线图，将于今年年底前实施到位。中国将继续坚持多边主义，支持开放的、以规则为基础的多边贸易体系，倡导合作与对话。此外，中方呼吁各方展现合作精神确保按时完成第15次份额总检查，并愿继续加强同基金组织在能力建设领域的合作。

“当前，我国金融领域改革已经进入深水区和攻坚期，金融领域的发展需要进一步提升我国金融市场中金融工具和参与主体的丰富程度。金融领域的开放，特别是银行业的开放将会对我国金融深化发展、提升金融市场效率产生巨大的推动作用。”恒丰银行研究院执行院长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼在接受有关媒体采访时表示，进一步扩大对外开放有利于丰富我国银行金融机构种类，提升市场活力；同时，扩大银行业对外开放，可以进一步丰富我国金融产品种类，提升资金配置效率。

记者了解到，2001年加入世贸组织后，我国银行业对外开放主要围绕着履行“入世”承诺推进，同时采取了一系列自主开放措施。外资银行业务经营范围逐步扩大，外资金融机构开始以战略合作者身份入股中资银行。例如，逐步将外资银行人民币业务客户对象从外资企业和外国人逐步扩大到中国企业和中国居民，逐步放松对外资银行在华经营的限制，取消外资银行人民币负债不得超过外汇负债50%的比例等，在承诺基础上逐步给予外资银行国民待遇。

此外，董希淼认为，我国金融业在加快引进来的同时，也要借助人民币国际化和“一带一路”建设等历史契机，大踏步走出去，形成双向开放的良好局面，并在这个过程中不断提升竞争力，构建符合新时代需要的大国金融体系，在国际经济治理中争取更多的话语权。