外资企业“一口办理” 将在全国推行

“5月16日，国务院常务会议决定从6月30日开始，在全国推行外资企业的商务备案与工商登记——‘一套表格、一口办理’，这个做法主要是推动吸引外资的便利化。”商务部副部长王受文在5月22日举行的国务院政策例行吹风会上表示，引入外资备案与工商登记“一口办理”，是审批改备案这项重大改革措施以后的接力措施，是落实李克强总理在今年政府工作报告中明确提出的简化外资企业设立程序，实现商务备案与工商登记“一口办理”的体现，也是充分利用“互联网+政务服务”信息化的手段，对新型备案登记方式的中国探索。

此外，王受文提到，今年4月份，我国实际利用外资以美元计算增长2%，以人民币计算只增长了0.1%，吸引外资的形势面临较大压力，需要出台有力的措施来吸引外资。

据王受文介绍，外资由审批改备案之后，去年吸引的新设立外资超过3万家。以前3万家企业都需要审批，现在3万家企业中97%以上都是靠备案。但企业在备案时，既要到商务部门进行外资备案，又要到工商部门进行企业注册，这使得企业额外跑很多路，交很多表格，花很多时间。今年外资领域“放管服”的重点是要在外资企业设立这一关键环节进一步延伸改革的链条。

如何在外资企业设立领域延伸改革的链条呢？王受文表示，具体做法就是“一个打通，两个单一”。所谓“一个打通”，就是要打通地方商务部门和工商与市场监管部门两个部门的信息系统，实现两个部门的数据共享。“两个单一”就是指外资企业通过登陆各地工商与市场监管部门网站的“单一窗口”，填写“单一表格”，就可以同时办理商务备案和工商登记手续。

王受文称，之前，商务部门和市场监管部门都是信息“孤岛”，你有你的信息，我有我的信息，不联通。随着政务水平的提高，可以将两部门电子数据系统打通。外商投资企业设立商务备案和工商登记“一套表格、一口办理”，实现“无纸化”、“零见面”、“零收费”，企业不用多跑，不用重复填写信息，将极大减轻企业的负担，今后外资企业就可以“轻装上阵”了。

不过，商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《中国贸易报》记者采访时认为，“‘一口办理’是全国统一步调，但有的地方会因为条件不具备而稍微滞后，有的地方则会超前。”

白明表示，现在很多国家都致力于提高营商环境吸引外资，我国的营商环境相较而言算是中等，但与投资大国、贸易大国的地位是不相称的。外资企业“一口办理”的举措是政府职能转变与提高效率的表现，让外企“少跑路、多办事”，当然，提高办事效率很重要，基础设施的改善、法律法规的完善、透明度的提高、政府公共服务覆盖面等也同样重要。