专家建议：开放的步子再大些

据商务部数据显示，今年前4个月，我国实际使用外资同比增长0.1%，中部地区实际使用外资同比增长47.2%，西部地区实际使用外资同比增长20.6%。中西部地区吸引外资快速增长成为我国吸引外资领域的一大亮点。近日，商务部新闻发言人高峰介绍说，我国将开展多方面工作，引导外资更多地投向中西部地区。

云南省社科院东南亚研究所研究员陈铁军在接受《中国贸易报》记者采访时表示，“很难说外资向中西部地区转移的趋势已经形成，因为我国当前各地的投资吸引力差距还是很大的，GDP排名最靠后的5个省份都是西部沿边省份。”

国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡也告诉记者：“近年来，中西部地区吸引外资速度确实有所加快，其实国内的投资也在往中西部地区拓展，现在很多深圳的投资商也在加大对中西部地区的投资力度，但是要说外资向中西部地区转移的趋势已经形成，还为时尚早。”

不过，丁一凡还是看好并详细介绍了中西部地区吸引外资的优势。他说，“西部地区的优势还是比较明显的，一是近年来中西部地区的基础设施有所好转，很多产业可以在那里落地；二是一些中西部城市崛起得比较快，许多成为新的制造业高地，具有很强的辐射带动作用，像成都、重庆、云南，对外来投资的吸引力都在增强；三是以前中西部地区的交通劣势比较明显，距离国际市场远，运输费用高，而现在‘一带一路’建设和中欧班列的运营，减少了中西部地区在地理上的劣势，外商也更愿意来中西部地区进行投资。”

陈铁军补充说，“如今中西部地区之所以能吸引更多外资，资源丰富也是一大优势，比如云南不仅在矿产资源方面存在优势，旅游资源也很丰富。”

谈到西部地区如何更好地开放发展、吸引更多外资，陈铁军说，“就我国经济发展的经验来说，一般是大开放大发展，小开放小发展，不开放不发展。云南现在就是小开放，向周边国家开放，但云南周边国家经济发展普遍比较落后，不仅不能吸引他们来投资，很可能还要大量进行对外投资。反观近几年发展比较快的贵州、重庆，经济增长高于全国平均增长速度，他们既不靠边也不靠海，但却全方位开放，向发达国家和港澳台开放。”在他看来，云南等中西部地区其实最需要的是向发达国家开放，吸引更多资金、技术、人才，带来先进的管理方式。“西部工业基础比较薄弱，但发展服务业条件好，只是目前政策限制还是太多，在服务开放、金融、旅游、交通运输等方面限制很多。”陈铁军说。

在社科院世界经济与政治研究所研究员沈骥如看来，“西部地区现在就如同一张可以绘就更新更好图画的白纸，我认为现在中西部地区最需要注意的就是不要重复过去低端经济的老路，可以发展新兴制造业，发展中高端技术产业，也顺应我国当前产业结构改革升级的趋势。”

丁一凡强调，“西部只要能把国家的‘一带一路’政策落实了，我觉得已经可以了。另外，我国现在已经不再是外汇短缺的时代，中西部地区应当注重内资和外资平衡发展，也可以去吸引东部的一些投资。当然，我们国家整体缩减了一些对外商的政策优惠，有些外商略有抱怨，但不必过分担心，因为整体上来说，中国在推动新一轮的全球化进程中一定会更加开放，中国市场的吸引力也会越来越大，势必会有更多的外商来中国和中国中西部投资。”