五网联通区域一体 云南作为当仁不让

6月中旬的云南，国内外宾客云集，中国—南亚东南亚商事法律合作研讨会、孟中印缅商务论坛、中国—南亚商务论坛和中国—东南亚商务论坛的密集举办，让云南面向南亚、东南亚的区域开放合作碰撞出很多智慧的火花。《中国贸易报》记者在连日采访中注意到，基础设施建设合作是频频被与会嘉宾提及的话题。

云南省政协副主席李正阳介绍，中缅油气管道等能源网建设成效明显，云南建成中国第四大国际通信出入口局。云南下一步怎样和东南亚加强互联互通？李正阳认为，围绕面向南亚东南亚辐射中心，云南应加快路网、航空网、能源网、水网、互联网“五网”建设。公路方面在昆明至河内公路高速化的基础上，加快昆明至老挝万象、泰国曼谷的昆曼大通道升级改造，在昆明至缅甸公路云南境内已实现高速化的基础上，要继续合作加快缅甸境内高速公路建设。铁路方面，中越铁路中国境内段已全线通车，中老铁路已开通建设，中缅铁路前期工作正抓紧推进，继续加强澜沧江、湄公河国际航运合作；航空方面加大云南至东南亚航线的密度和厚度。

南盟工商会主席、斯里兰卡工商联主席卢旺·艾德瑞辛格认为，本区域要发展工业和投资，必须配备基础设施，南亚地区基础设施的改善可以加速本国的经济增长，降低物流成本。

阿富汗工商会副主席伊斯梅尔·甘赞法介绍说，阿富汗商界认为国家的和平与经济发展的前提是区域经济一体化、工业发展、加强互联互通、改善道路。“中亚石油也是通过阿富汗传输到亚洲市场，如果这些输油管道能通过阿富汗的话，运输石油的成本会降到最低。”他说。

老挝国家工商会副会长占塔钟·梵赛说：“我们应该确保昆新铁路能够如期完工，因为它是东盟互联互通总体规划的组成部分。中老铁路预计将在2021年正式运行，这项工程对东南亚国家以及中国意义重大，有助于降低运输成本。”

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍说，东盟特别重视基础设施互联互通，提出东盟互联互通总体规划2025，当中设计了公路运输、泛亚铁路、内陆河道的运输网络，还有航海航空的运输网络，这说明东盟内部基础设施互联互通与“一带一路”倡议当中的设施联通存在着非常多的利益契合点。未来利用中国在公路交通、铁路交通等方面的管理经验、研发优势，在东盟基础设施互联互通方面更容易建立起后发优势，从而进一步推进中国和东盟之间的贸易往来。

实际上，云南本地企业已经在积极参与区域基建合作，云南省建投下属云南海外投资有限公司就是其中的典型。“基础设施建设是互联互通的龙头，结合建设国际大通道的发展战略，云南建投充分发挥自身在工程建设方面的专业优势，大力开展高速公路、机场、石油管道等基础设施建设，实施了缅甸中缅油气管道等项目建设，为云南走出去发挥了示范作用。”该公司副总经理王恩硕说。

随着对东南亚合作不断深入，王恩硕也发现基建合作中存在的一些问题，主要体现在两方面：第一，合作的深度还不够，互联互通的渠道还不丰富，目前基础设施建设类的境外投资已经取得一定的成果，但在物流、金融等经济流通领域还需要加强合作，例如跨境物流受国境线的限制，还需要逐一解决，同时在东南亚各国融资、技术标准、劳务等层面资源合作还需要进一步挖掘；第二，目前基础设施项目收益率比较低，缺少与投资匹配相关的资金回收方案。目前大部分基础设施的建设经由当地地方政府主导，欠缺市场化的收益来源，出现了投资易、建设快、回收难的问题。他建议，应将通道建设和园区建设结合起来，同时将政府的扶持和市场的力量结合起来。