开放促制造业摆脱虚胖走向强壮

7月6日，中美贸易战爆发仅仅几个小时后，美国贸易代表处（USTR）就在北京时间7日凌晨3点宣布：那些被贸易战影响的从中国进口产品的美国企业，可以有90天的时间向美国政府申请有效期为1年的“关税豁免”。这贸易战刚开打，USTR就允许美国企业申请“关税豁免”的举动引起了各方的议论。

在各类言论中，“美国搬起石头砸自己的脚”观点最为显眼。不可否认，USTR做出这样的决定，的确是为了给被误伤的美国企业止损。在中美出现贸易摩擦发生以来，美方一直在强调其对中国存在巨额逆差。尽管中方有理有据地反复指出，中美对贸易逆差的计算方法不同，中国很多出口的产品都是在华美资企业所生产，若抛去这一部分，中美贸易逆差会小很多。美方却对此置若罔闻，揪住此话题一直不放，要求中国在短时间内缩小贸易逆差直至实现双方贸易平衡。然而，7日USTR发布关于“关税豁免”的声明则证明中方所言不虚，同时也证实了是美方在贸易逆差问题上胡搅蛮缠。

对此，公众应不仅仅兴奋于中国在这一回合上赢得了“胜利”，也应该注意由此揭开的深层次问题：USTR的目的是防止误伤，却也以这种方式揭开了中国制造业出口的短处。

美国知名智库彼得森国际经济研究所相关报告指出，在计算机和电子产品这一项，中国向美国出口的产品中，非中国企业生产的比例占到了87%，其他制造业也有68%。这暴露出我们制造业出口数字虽然好看，但其中外资在华企业和中外合资企业生产了大部分产品，而我们能够独立提供的多数是一些相对低端的配件和代工环节。看看我们自己的制造业企业，既缺少自主品牌，也少有全部生产环节都是高质量的产品，像格力、吉利、福耀、万向这样的民族企业更是凤毛麟角。

目前，中国已经成为世界第一贸易大国，也是当之无愧的“世界工厂”，但根据经济合作与发展组织测算，我国出口产品国内附加值比重约为68%，在主要经济体中处于中等偏低水平，这与我们在全球的经济地位和经济体量严重不符，若用“虚胖”来形容当前制造业出口情况似乎更为贴切，这个词凸显出中国制造业进一步转型升级迫在眉睫。

对于制造业转型升级，社会基本共识是：政府从政策层面、企业从自主创新层面齐抓共管。

政策层面，一段时间以来，从中央到地方的各级政府都在积极推动制造业进一步扩大开放、营造良好的营商环境。然而从企业层面看，目前市场竞争力还是不足，一些制造业企业习惯于依赖合资方出口产品，确保国际市场的份额。对于提高自身技术水平并未感到十分迫切。就像改革开放之初，我们的国有车企靠合资拿下市场，产品在国内不愁销路，也没有国际强手进行全方面的竞争，不必加大企业技术创新、及时更新管理理念照样发大财。这样的眼光限制了企业自立自强、快速发展的脚步。现在党和国家都明确了中国制造业将全面开放、逐步放宽外资股比限制等政策，这必将使得国内市场上制造业竞争更加充分。形势迫使中国民族企业必须加速强身健体，提升技术水平，向产业链高端攀升。

依笔者看，面对今日之势，企业应当积极利用大数据、人工智能、跨境电商等中国最有优势的新技术手段，不断分析客户需求，研发、更新产品，并不断改进工艺技术和提升产品质量，扩大中国制造在世界的影响力，真正实现弯道超车。

USTR来了，我们真的要“额首称谢”。USTR声明的到来使人们把注意力放在中美贸易战的最新情况上，使得我国制造业亟须转型升级的老问题更加醒目。美国怕误伤自己和中国制造业出口虚胖其实是一枚硬币的两面，我们不能置之不理或者幸灾乐祸，更不能仅停留在中美贸易战这个角度来看待它。我们应该以此为戒，痛定思痛，站在中国制造业乃至中国经济未来发展走向的全局来看、来想，并最终付诸行动。