学者：不必过分解读

近期，日本首相安倍晋三与欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克签署了日欧经济伙伴关系协定（EPA）。据日本媒体报道，在关税领域，包括农林水产品和矿工业制品在内，日本将取消对约94%欧盟商品的关税，欧盟将取消对约99%日本商品的关税。在贸易保护主义愈演愈烈的背景下，日欧经济伙伴关系协定的签署被认为是对美国的一种反击。

“历经近4年的谈判，日欧经济伙伴关系协定于去年12月8日正式结束谈判，只是在今年签字。在贸易战背景下，这一协定似乎被过度解读了。”复旦大学日本研究中心副主任贺平认为，日欧双方原本关税就不高，纵观日本、欧盟与其他国家所签的EPA、FTA协议，日本取消他国商品关税的范围水平基本上保持在94%—95%之间，欧盟相对而言敏感领域较少，基本上是99%左右。在日本已经签署的EPA中，除了与蒙古国的EPA实现了100%的自由化之外，均存在程度不一的例外，且自由化率普遍低于对象国。此次保持了一贯风格。

“日本是传统的对农产品高度保护国家，此次却在芝士和葡萄酒等产品方面做出让步，令人意外。”贺平指出，受制于农业等国内特殊部门，日本在过去的区域贸易一体化中往往呈现一种内视、谨慎乃至保守的形象。即便在TPP（跨太平洋伙伴关系协定）的原有关税减让中，日本的自由化率在工业制成品上为100%，在农产品上也仅为82%左右，远远落后于其他所有TPP成员国的关税削减水平。

此外，贺平还指出，TTIP、TPP、日本-欧盟经济伙伴关系协定（日欧EPA）、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）被普遍视为“巨型FTA”的代表，日本是后三个的成员。CPTPP（美国退出后，TPP改为CPTPP））和日欧EPA相继取得重大的阶段性进展，这也成为日本经济外交在近一个时期的最大热点和亮点。尽管美国已经退出TPP，但保留在CPTPP中的规则条款仍带有强烈的“美式印记”。因此，日本从经贸议程设置和规则制定的“附和者”转向“塑造者”还有漫长的路要走。“例如在日欧EPA谈判中，在非关税壁垒和国内规制协调上，欧盟比日本更为强势。”贺平说。

贺平也表示，日本料理、和食、绿茶在欧盟颇有市场，也是此次日本主推的领域。日欧EPA对日本实际GDP的提振作用约为0.99%，预计带来5.2万亿日元的经济收益。

谈到日欧EPA，美欧最近停止贸易战的消息也不得不提。7月25日，欧洲委员会主席容克和美国总统特朗普在白宫宣布，欧盟和美国开始讨论“零关税”的自由贸易关系。“美欧日将组成一个新的贸易团体”的消息一时间甚嚣尘上。

贺平认为，美欧之间本来就有TTIP谈判（跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定），只是中断而已。此外，双方目前采取比较积极的态度也只是表明暂时的立场，还须进一步观察。有一点是肯定的，美欧日之间的互动有彼此促进的作用。

有业界人士分析，欧盟与日本经济发展水平相近，产业结构类似，虽缺少互补性，但可以在各自优势领域进一步细分产业链，提升分工与生产效率。

“对于日、欧消费者来说，选购商品有了更多的选项。”贺平举例说，日本汽车在欧洲市场占有率很低，逐步降低关税会使欧洲消费者在购买汽车时多一些选择。相对而言，日系车比较经济环保，因此，日本消费者对其他国家需求量并不大，但欧洲的高档车作为奢侈品，存在差异化经营，可能会在日本产生需求量。