关税保证保险试水上海

9月1日，全国范围内的关税保证保险试点拉开帷幕。据相关媒体报道，上海一家企业人员已经通过关税保证保险方式顺利办理了一批价值一万余美元的进口汽车零部件货物通关手续。

什么是关税保证保险？中国贸促会专家委员会委员、国际商会中国国家委员会海关和贸易便利化委员会副主席秦阳告诉《中国贸易报》记者，关税保证保险是由保险公司为企业提供关税担保，在货物通关时企业可享受海关给予的“先通关后征税”便利的保证保险。企业通过事前向保险公司购买关税保证保险，报关时经海关确认不再执行“先税后放”手续，真正实现了“先放后税”，提高通关速度，有助于帮助企业解决融资难问题。企业如未按海关规定的期限缴纳进口货物关税，保险公司将按照保单约定向海关赔付企业应缴的海关税款及滞纳金。

上海海关关税处处长黄晓芸在接受媒体采访时也表示，关税保证保险业务的推出，不仅大大便利了进口企业，有助于优化营商环境，也扩大了保险公司的业务范围。

秦阳认为，关税保证保险和以往的政策相比，至少有3个优势。

一是企业申请的门槛降低。以往的“汇总征税”“担保放行”等担保制度需要企业具有一定的资质和银行出具相应的保函。而关税保证保险试点以后，除失信企业以外，其他任何规模、类型的企业都可以通过关税保证保险暂时不支付税款以加快通关速度。

二是关税保证保险不占用银行授信额度。以往的“汇总征税”需要银行开立保函，占用企业的授信额度，而在使用关税保证保险模式下，可以直接节约资金占压的成本，减轻中小企业在跨境贸易中的资金压力。

三是海关税收保障风险更小。海关不再管理和评估企业的缴税能力，由保险公司按照市场化的运作判断企业的缴税能力，给出合理的信用额度。

据悉，海关总署目前选取了三家保险企业开展关税保证保险业务，分别是中国人民财产保险股份有限公司、中银保险有限公司和中国太平洋财产保险股份有限公司。

业内人士普遍认为，关税保证保险的试点，解决了原先银行保函申请手续复杂、申请周期长、银行授信额度低、保证金高、融资成本高等诸多问题，为中小型企业带来了实实在在的便利。这标志着商业保险机构在助力海关优化服务流程、缩短清关时效、提升货物通关效率和便利性方面迈出坚实的一步。

对此，秦阳建议，海关今后在关税保证保险试行的基础上，还需要进一步将其应用范围扩大到出口缴税以及保证金缴纳等程序，从而更好地惠及外贸企业。