深度合作破解中白工业园发展难题

“中白工业园是目前中国在境外最大的工业园，又名巨石工业园，巨石之名是卢卡申科起的。园区面积91.5平方公里，其中可利用开发的有50多平方公里，园区内的一些村落与自然保护区不会开发，会被加以保护。”中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、波罗的海国家研究室主任赵会荣日前在题为“中白工业园建设的进展、问题和前景”的演讲中说。

赵会荣认为，中白工业园在融资、市场、劳动力、法规标准对接和招商等方面存在一些待克服的困难。

“中白工业园占地面积很大，是前所未有的巨大工程，融资压力大，白俄罗斯财政困难，对中国资金的期待很高。”赵会荣介绍说，目前白俄罗斯商品向中国出口的不多，白俄罗斯区位优势是临近欧盟与欧亚经济联盟，但这并不等于企业能顺利进入这两大市场。因为这需要企业产品满足两大市场很多条件、标准，需要中白两国与欧亚经济联盟相互开放市场，才能吸引大型和知名企业入驻园区。

“白俄罗斯很想用本国工人、采购国内零件，我常说‘理解他们’，但对中国企业来说这会影响进度和质量，企业有时也不能为解决当地就业而聘用不胜任的员工。”赵会荣说。

法律法规、标准对接也是难题。赵会荣举例说：“虽然中方推动白俄罗斯做了一些工作，但还是存在很大问题。白俄罗斯总统令虽然允许使用中、欧标准，但后又规定需通过白俄罗斯有关方面的鉴定，因此实务中很难采用中、欧标准。”

招商则是中白工业园遇到的另一个富有弹性的问题。赵会荣在回答《中国贸易报》记者现场提问时介绍说：“白俄罗斯总统卢卡申科对招商门槛设置了很高的标准。我发现政府部门和企业对招商很重视，因为招商成绩直接和绩效待遇挂钩。从第三方来看，中白工业园只是吸引有国际竞争力的企业难，但增加入驻企业数量却不存在困难，毕竟其他一些园区并非吸引的都是高新技术企业和‘高大上’的企业。我建议他们不要着急，要为长远发展考虑，关键要形成集聚效应，找填补产业空白的企业，还要保证入驻企业能赢利。”赵会荣说，国际大企业类似美女，很多人在追求，但要吸引其入驻要做很多努力。在她看来，税收是中白工业园的最大优势，因为白俄罗斯总统令规定其他经济区的税收优惠不能超过它，在推出这一总统令过程中，白俄罗斯做了很多让步，目的是要吸引高品质企业进来。

尽管面临各种挑战，相关各方对中白工业园的发展前景依然充满信心，因为这一园区项目的不断推进有着重大意义。赵会荣举例说，白俄罗斯总统令是法律不是行政命令，白俄罗斯为中白工业园发布过3次总统令，这3次总统令是中白工作组共同推动的，每次总统令都有重要意义，从某种意义上来说，中方深度参与了白俄罗斯改革开放进程。“中方对中白工业园很重视，它是一项综合性工程，涉及到政治互信和经济互利，需要政府、企业和媒体为工业园发展作出更多的努力。”赵会荣表示。