上海要做发展中国邮轮经济的领跑者

经过十余年的发展，中国邮轮产业方兴未艾、风声水起，世界著名邮轮公司纷纷 云集太平洋西岸，在上海创造了世界第四、亚洲第一邮轮母港客源市场的奇迹。与此同时，中国一万八千公里海岸线的10多个沿海城市都充分发挥深水码头的优势，大兴土木建设高标准、高水平的邮轮码头，不少城市都在努力打造国际邮轮母港。

众所周知，邮轮产业的发展会带动制造、服务、旅游、商业及金融等数十条产业链的蓬勃兴起。显而易见，邮轮母港的对一个城市经济拉动的作用更具综合性。中国现代国际邮轮起势于本世纪初的上海，在前十余年中上海始终是中国邮轮发展的领跑者。但是，领跑者并不是一劳永逸的，因为我国邮轮经济的发展又迎来了一个新的浪潮，不少沿海地区将这一产业作为拉动经济发展的新动力。上海要当好中国邮轮经济发展领跑者，更应该是“敢为天下先”的探索者，不进则退，我们的目标就是要建设上海国际一流、亚洲第一邮轮母港。

当前，四个问题必须引起我们高度重视：

一、始发港与到访港的作用要相得益彰。上海地处长三角地区，经济发达、客源丰富，十年中吴淞港出入境旅客数量以及邮轮公司业绩出现井喷的增长，世界第四、亚洲第一的美誉由此而来。然而，到上海靠泊的邮轮、入境的国际游客与吴淞出境的国内游客数量形成了极大的反差，使邮轮母港的资源得不到充分发挥，这与上海作为国际化大都市繁荣繁华的旅游环境不相匹配。要建设世界一流的邮轮母港一其中重要标志，是要吸引更多的国际邮轮靠泊上海港，使更多的国外游客乘坐邮轮游览、欣赏、喜欢上海这个国际大都市，更为重要的是要让远方的客人把钱留下来。遗憾的是，这里的潜力远远没有得到充分挖掘，上海应该开发更多旅游文化产品，优化上海的旅行环境。与国外邮轮公司合作开发更多的高端邮轮航线并到访上海。

二、上海品牌的优势在邮轮产业链上要充分体现。上海制造、上海服务、上海购物和上海文化的资源丰富、潜力无限，可是在邮轮产业链上却难以涉足，就连最起码的船供补给也十分有限，既浪费了上海独特的资源和优势，更使上海的发展失去了一个大市场而令人惋惜。从这个意义上讲，邮轮客源市场的亚洲第一并不是邮轮经济发展的亚洲第一，与世界一流的母港相差甚远。邮轮旅游是集吃住行娱游购为一体的旅游综合产品，而邮轮的制造业更是集科技、资金、劳动力密集的行业，对产业经济拉动的作用面更广。上海完全有这个能力、资源和基础实现这个目标，必须拆除围墙、放开手脚、聚焦发展，才有望将邮轮经济与邮轮客源增长同步得到发展；

三、服务于邮轮经济发展的法律、法规和政策要健康发展。前十年邮轮风起云涌的发展，是一部开放倒逼改革的历史史篇，而在后十年开创邮轮新时期，更要以推动改革、完善法现、健全机制以加快开放步伐。大家都说发展本土化邮轮经济，我的看法要有开放的视野而不是封闭的、要有改革的思路而不是保守的、要有长远的眼光而不是短浅的。只有将政策配套、资源配置通过市场机制整合起来，使我国邮轮经济发展得到法律保障、机制保障和政策扶持；

四、邮轮经济持续发展要依靠要素市场的建立和完善。我们在发展上海国际航运中心时特别强调，上海航运要素市场的建立比深水港集装箱码头更为重要。这就是“航运企业成群、航运要素成市、航运产业成链”，其中航运要素集聚是关键，邮轮经济的发展同样如此。上海要建设世界级的邮轮母港，我们为邮轮企业和游客提供的法律产品、信息服务、保险租赁、中介咨询、培训认证等必须参照国际标准。伦敦是国际航运中心、迈阿密是世界邮轮中心，不仅航运与邮轮企业集聚，更重要的是为航运和邮轮企业服务的要素市场和服务业配套，我们与国际水准相比差距明显，这正是我们发展国际一流邮轮母港的最大软肋。

中国的邮轮经济经过了十余年高速发展后，邮轮市场进入了稳步推进阶段，兄弟省市港口的邮轮业兴起也将对上海的客源分流的影响。在这关键时期，我们要居安思危，加快步伐盘整梳理。我们相信，通过我们的努力，在不远的将来上海建设成为国际一流产生、亚洲第一邮轮母港必定会梦想成真。