亚投行:积极推动全球可持续发展
来源:中国贸易报 作者:本报记者 刘国民 实习记者 王曼
亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)副行长兼董事会秘书丹尼·亚历山大近日在清华大学举办的“Meet SDGs”高端论坛No.5——可持续发展目标的国际合作上,围绕亚投行如何支持发展中国家和“一带一路”国家可持续发展发表演讲。
丹尼·亚历山大简单介绍了可持续发展目标(SDG)。2015年9月,世界各国领导人在具有历史意义的联合国可持续发展峰会上通过了2030年可持续发展议程。该议程涵盖了17个可持续发展目标,适用于所有国家,于2016年1月1日正式生效。在未来的15年,各国将致力于消除一切形式的贫穷、实现平等和应对气候变化,同时确保没有一个人掉队。在此次论坛上,丹尼·亚历山大介绍了SDG目标是怎样被整合到亚投行日常业务中去的。
“亚投行是新的多边发展银行,是2016年1月正式开始营业,我们投资基础设施项目来支持亚洲的经济发展。同时,我们也和国际伙伴,包括多边机构和其他机构合作来开展工作,由于亚投行本身的性质,SDG和亚投行的目标和宗旨是完全一致的。此外,亚投行帮助各个国家互联互通,包括在每一个国家各个连接点之内互联互通,之后我们要动员一切社会力量,动员民间的力量和资本参与发展,现在很多基建方面的需求并不是仅仅靠银行方面就能满足的。”丹尼·亚历山大在演讲中表示,亚开行预测每年亚洲基建方面的需求超过1.7万亿美元,所以亚投行需要私营资本的加入,到现在亚投行已经在13个国家开展了超过130亿美元的基建投资,这个数字每年还会增长,这些投资实际上都是符合可持续发展目标的。
丹尼·亚历山大表示,必须强调的是,不光是对亚投行单一的项目实施体现可持续,在为客户、成员国服务时了解SDG宗旨也是非常重要的。另外,亚投行的所有会员国家都是致力于可持续发展目标的和落实该目标的。中国在这方面做了很多工作,包括建立体制、法律和政策保障。孟加拉、柬埔寨、菲律宾也把SDG纳入国家发展策略,亚投行这样的机构主要是通过对优质的基建项目进行融资来支持可持续发展目标的实现,亚投行会把投资和SDG保持一致,同时要应对和满足政府、社会各方面的要求,所以亚投行项目的具体落实方法都是与可持续发展目标相符的。
丹尼·亚历山大从四个方面介绍了亚投行是如何支持发展中国家和“一带一路”国家可持续发展的。第一,在埃及,亚投行有一个可持续的清洁水项目,在印度尼西亚有一个安全项目,这类投资可以帮助提高整个国家很多水坝的安全度,当然未来还会对很多废水灌溉、清洁水项目进行投融资,这些投资项目都是在支持SDG第六个目标“为所有人提供水和环境卫生并对其进行可持续管理”的达成。
第二,可再生能源投资在亚投行也是工作重心之一。现在亚投行也对清洁能源进行了几个项目的投资,包括输电配电方面,9月份亚投行的董事会刚刚在孟加拉研究了对独立式配送电设施的投资,该项目给超过250万孟加拉家庭居民住户第一次带来了生活用电。同时亚投行在埃及还投资了非常大型的光伏项目,在塔吉克斯坦和哈萨克斯坦投资了水电项目。这些项目可帮助这些国家完成可持续发展目标方面的工作。亚投行在互联互通方面覆盖面也很广,比如乡村道路的修建,亚投行在阿曼有一个宽带的投资项目,像亚投行这样的多边银行可以帮助他们在互联网方面发展。
第三,由于城市未来可能会面临人口方面的压力,所以在发展可持续城市方面将会有很多工作要做,也需要制定相应的策略。把城市打造得更加宜居、空气更加清新是符合城市可持续发展目标的。亚投行帮助北京和其周边地区做煤转气的工作,来帮助应对解决区域空气污染问题。同时,亚投行还对印度尼西亚一些贫民窟的改造进行了投资,在印度有一些地铁的投资,还有城市的交通运输网络的投资,这里面都包括了很多与环保相关的目标。
第四,在环境影响和社会影响方面,在项目实施的过程中亚投行非常重视鉴别其影响。如果亚投行不是特别了解项目在环境和社会方面的影响力以及如何来管理这些项目的话,就不会给予它们融资。比如,在项目的准备和实施阶段,亚投行会做很多努力对民众进行搬迁安置,努力减少项目给人们生活带来的负面影响等。项目在环境、融资和社会方面的影响,对于亚投行来说是很重要的,亚投行环境和社会保障机制在2016年审批通过,实际上它和SDG有着非常明显的关联,也都被写到亚投行的政策里面,通过进一步保障这些事项和机制,对于亚投行的整个预算和放贷的一些方式来说,都将指向可持续发展目标。促进可持续的经济发展也是亚投行一开始成立时的使命,各成员国也是通过国际协定达成了一致性,就是要在可持续目标基础上打造可持续基建,在这一过程中亚投行也制定了一系列和SDG相关的策略。另外亚投行也致力于投资可再生能源项目,支持成员国进行相关的能源转型。另外,亚投行希望在经济发展方面能够进一步促进集体的一致性。