达成共识是最好的结果

二十国集团（G20）领导人峰会尽管走过10年，然而，今年在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行的第十三次峰会却格外令全球瞩目和期待。12月1日闭幕的此次峰会，给全世界送来三个大“礼包”：签署了联合公报，这与半月前召开的APEC领导人2018年非正式会议26年来首次没有形成领导人宣言形成鲜明对比；在多个全球治理的问题上发出积极信号，再次展现国际经济合作主要论坛的领导力；中美贸易摩擦被双方首脑摁下“暂停键”，出现了峰回路转的可能。此次G20峰会来之不易的三个成果，尤其是作为世界最大两个经济体的中美在经贸关系上可能“柳暗花明”，从而带动双边关系调整并对全球政治经济格局产生具有历史转折意义的影响，甚至决定全球化进程在接下来的走向与轨迹，赋予了此次峰会不同以往的“标签”与“色彩”。

今年以来全球政治经济充满紧张局势，加之今年APEC领导人非正式会议第一次未能发表联合声明的压力，各方对此次G20峰会通过协商形成共识并达成联合公报的看重不言而喻。经过数天的艰难谈判，与会各成员终于在G20峰会结束时依照惯例发布了联合公报，至少从形式上维系住了这个多边国际政治经济合作机制的“颜面”，也让一份原本惯例性的官样文章不再是例行公事，而是成为凸显各方前所未有展示团结合作的意义与价值的重要载体。

这份长达6页的联合公报再次确认，贸易和投资是“增长、生产力、创新、创造就业和发展的重要引擎”，承认多边贸易体系为全球经济作出的贡献和发挥的重要作用。与会领导人在继续改进以规则为基础的国际秩序问题上达成共识，支持对存在缺陷的世界贸易组织进行必要的改革，以提高其在日益变化的全球化背景下解决问题的有效反应能力并将在下次G20峰会上评估进展。

这份打了折扣的公报本身的象征意义远大于实质意义，尤其是在“本国优先”思潮在全球可能泛滥的情形下，这份公报让全世界主要国家都回归到最基本的共识上，推动各种全球治理问题的解决而不是选择单边主义或者民粹主义。当然，这也意味着，未来推动全球化和WTO改革等问题上的各方在立场上的差异和与之而来的挑战和问题不容小觑。

G20峰会不仅需要写在纸面上的联合公报，更需要继续发挥在全球经济治理中的关键领导作用。在2018G20峰会上，各方努力用行动回答了世界各国是选择继续推动全球化、扩大自由贸易、加强彼此合作而非对抗，还是把追求本国利益置于全球利益之上、推行单边主义和贸易保护主义，引发全球动荡这个重要问题，再次展现了G20作为国际经济合作主要论坛本应发挥的领导力，各方在维护多边主义、倡导伙伴精神、完善全球经济治理、应对气候变化、引领创新增长、推动包容发展等方面都不同程度地发出积极信号，努力为世界经济走上强劲、可持续、平衡和包容增长之路注入新动力。

在G20峰会期间，中美两国首脑用行动再次向世界表明，在促进世界和平和繁荣方面共同肩负着重要责任的中美两国选择合作而非继续对抗的方式来规划好下一阶段中美关系。

利用G20峰会的机会，中美两国首脑就解决今年3月以来不断扩大的经贸摩擦达成富有建设性的共识，制定了推动双边经贸关系尽快回到正常轨道和尽早达成互利双赢的具体协议的路线图，这就为确保走过40年历程的全球化继续前行提供了更有力的支撑，最大程度上为未来中美双边政治经济关系和全球经济贸易发展提供了更稳定的预期。

历史不能忘记。在2008年国际金融危机中，正是G20国家都采取了共同立场，协调经济政策，避免采取保护主义措施，才最终让全球经济重现增长态势。在世界经济面临下行风险、单边主义和保护主义严重冲击全球多边体系的当下，“沉舟侧畔千帆过”，G20峰会机制继续扮演寻求建设更加稳定和繁荣的世界合作平台的角色正在被放大。全球化的今天，对于逐渐形成利益共同体、责任共同体、命运共同体的各国而言，“无论前途是晴是雨，携手合作、互利共赢是唯一正确选择”，而这正是G20峰会机制得以继续发挥作用的真正着力点。