中拉经贸关系步入高质量发展新阶段

中国与拉美国家相隔遥远，气候、物种、产业、社会文化习俗等差异较大，但双方互补性强，合作潜力巨大，经贸发展前景广阔。随着2018年G20峰会在南美召开以及习近平主席对阿根廷、巴拿马的访问，中拉经贸关系将进一步发展，步入高质量发展新阶段。

一、中拉贸易发展迅猛、结构不断优化，互为重要贸易伙伴

中拉贸易发展增速快。2017年双边贸易额近2600亿美元，同比增长18.8%，目前中国已成为拉美第二大货物贸易伙伴；其中，南美对华出口增长约30%。2000年至2017年，双边贸易额增长了22倍，拉美对中国的出口额占其出口总额的比重从1%提高到10%，中国已成为拉美第三大出口市场；拉美从中国的进口占其进口总额的比重从2%提高到18%，中国已成为该地区第二大进口来源地。

贸易结构日趋多元化。长期以来，中国一直是拉美大宗商品的重要出口市场，近年来中国开始越来越多地进口拉美农产品和工业制成品，双边贸易结构不断优化。

中拉贸易互补性强、增长潜力大。拉美国家自然资源丰富，铜矿、铁矿、石油、海产品、大豆等农产品丰富，与中国巨大的资源、能源和优质农产品、海产品需求形成互补。近年来，由于中国对食品的旺盛需求，阿根廷、萨尔瓦多和危地马拉等拉美国家对华出口迅速增加。同时，拉美市场巨大，拥有6亿多人口，对中国产品也有巨大需求，中拉之间贸易发展潜力巨大。

二、中国对拉投资已由矿业、能源转向高新技术、现代服务业

拉美已成为中国海外投资第二大目的地。2005年至2016年，拉美地区吸收中国直接投资约900亿美元，约占该地区吸收外资总额的5%；2017年中国企业对拉美直接投资超过250亿美元，占该地区吸收外资总额的15%。目前，中国对拉美累计直接投资已超过2000亿美元。

中国对拉美投资结构日趋优化。2004年至2010年，60%的中国投资进入拉美矿业、能源领域；2011年至2017年，进入上述领域的中国投资占比下降到26%，更多中国投资进入拉美汽车、不动产、可再生能源、食品等领域。比如，中国江淮汽车携手墨西哥Giant Motors投资2亿美元在墨西哥伊达尔戈州建厂生产SUV车。

中国一些科技公司和风险投资也开始投资拉美。2013年，巴西一家杀毒软件、安全技术服务商获得中国最大在线安全服务公司奇虎领投的3000万美元融资。2017年，中国最大共享乘车出行服务企业滴滴出行宣布向拉美企业投资超过1亿美元。

通信、电子商务、物流领域成为中拉合作新领域。中国互联网企业阿里巴巴过去几年稳步开拓拉美市场，2014年与巴西邮政服务商Correios建立合作伙伴关系；2017年年初与阿根廷政府达成将其食品、葡萄酒销往中国的协议；2017年9月与墨西哥商定帮助其发展物流和跨境支付业务。预计未来5年，拉美电子商务市场年均增长幅度将达到18%左右，而目前其零售市场仅占全球零售市场的2%，人口却占全球人口的9%，仍有巨大发展空间。

中国投资结构多元化与高端化，造福当地民众，实现合作共赢，对所谓中国对拉美投资是“新殖民主义”的陈词滥调给予了有力回击。

三、中拉在基建、金融领域的合作优势互补、潜力巨大

中拉金融合作实现重大突破。中国已为拉美国家设立了350亿美元的多边金融平台，其中包括2015年成立的200亿美元的中国—拉美产业合作投资基金（之后中国又增资50亿美元，使其规模达到250亿美元）和100亿美元的中国—拉美基础设施基金。

中国为拉美带来多元化融资选择。过去，拉美融资主要来自世界银行、美洲开发银行等金融机构。近几年，拉美国家开始与中国加强金融合作。以前，中国对拉美的投资和借贷主要聚焦委内瑞拉等国的石油、采矿行业；如今则以巴西和阿根廷等国为核心，涉及高新技术、加工制造、农业、服务业等更多领域。

基础设施建设成为中拉合作重头戏。巴西、阿根廷、智力都是幅员辽阔的大国，对公路、铁路、港口等基础设施建设存在巨大需求。2017年，中国企业与巴西签署了210亿美元的合作协议，其中包括多座发电站、多处港口开发合作等。中拉基础设施建设合作能有效改善当地基础设施和营商环境，提升当地经济竞争力，是双方合作重点方向。

四、有效的工商合作机制为中拉经贸合作保驾护航、增添动力

中拉之间已建立多种经贸合作机制。中国与巴西同为金砖国家成员；中国与智利已达成自由贸易协定；而中国—拉美企业家高峰会则为双方经贸合作提供务实渠道和平台。高峰会于2007年11月由中国贸促会倡导创立，已连续举办11届，同期举办展览会、研讨会、项目对接洽谈会等系列贸易投资促进活动，相关国家领导人和国际组织负责人多次出席，迄今已有数千家中拉企业、1万多名代表参会，促成了一系列经贸合作项目。这些有效合作机制，为中拉经贸关系的健康、稳定发展保驾护航，增添了强劲新动力。（作者系中国贸促会研究院国际投资研究部主任）