上海自贸试验区拟进一步下放市级审批权限

全国政协近日来沪就“自由贸易试验区建设情况”开展调研。全国政协副主席王正伟、上海市政协主席董云虎等出席会议。据悉，上海自贸区新片区建设专项工作组已成立，将坚持对标国际最高标准和最好水平，尽快形成方案。同时，按照国家要求，根据能放尽放的原则，进一步下放市级审批权。

据有关人士透露，在上海自贸区新片区谋划中，牢牢把握新片区的功能定位，力求尽快显现成效。目前，上海市委市政府已专门成立了专项工作组，主要开展国际国内对标世界上最具竞争力自贸区的制度设计、产业分析和企业调研等工作，已形成了初步考虑。下一步，要根据国家有关意见和要求进行细化完善，形成方案后争取尽早上报。

目前，上海正在以“一网通办”为抓手，持续深化“放管服”改革。下一步，将按照国家”赋予自贸试验区更大改革自主权“的要求，根据能放尽放的原则，将市级审批权限进一步下放到浦东新区。

会议还透露，全国版外资负面清单和自贸区负面清单已于6月底发布，明确了金融、汽车等领域全面开放的时间表，开放度和透明度大幅度提高。下一步，负面清单要在开放质量上更上一步，除了率先在金融、文化、电信、医疗等敏感和特殊领域扩大开放外，还将在开放方式上探索更加有效的管理方式。上海市发改委人士说，我国对外资的限制主要以股比限制为主，而发达国家主要是行为限制，从实践上来看，行为限制比股比限制更能够达到政策的目标。