高质量发展也是高难度增长 中国要适应低速增长态势

日前，中国经济50人论坛2019年年会在北京召开，年会主题为“如何实现‘六稳’，保持经济长期向好”。与会专家围绕稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期建言献策，为中国经济把脉。

北京大学国家发展研究院教授姚洋认为，“中国要适应低速的增长态势，我们已经告别了出口导向的扩张型的增长模式，工业化的顶峰已经过去。去工业化已经开始，服务业成为了中国经济增长的主要部分，人口红利进入了消退期。”

姚洋指出，去工业化的后果是经济增长减速，外需增速下降，服务业的技术进步率比较低，这是面临的挑战。但去工业化也带来很多好的后果，比如，劳动收入占比的上升，收入分配格局在改善，国内消费的比例在上升，储蓄占比在下降。和世界各国相比，中国这些情况并不特殊，日本的转折点是 1971 年，韩国则是在 1988 年基本上是工业化顶峰结束。

在谈到我国经济增速时，中国发展研究基金会副理事长刘世锦预计，今后两年经济增速将维持在 6%以上，2020 年以后会下降到 5%—6%之间，或 5%左右，“这是符合规律的变化”。

过去带动中国经济高速增长的基础设施建设、房地产投资、汽车等重要工业品，包括出口，都已经出现了需求峰值，正在寻找低速增长的均衡点。

刘世锦认为，未来中国经济新的增长来源：一是低效率部门的改进；二是低收入阶层的收入增长和人力资本提升；三是消费结构和产业结构的升级，尤其是知识密集型服务业的发展；四是前沿性创新，比如，数字经济领域，数字技术领域等；五是绿色发展。“如果说过去 30 多年的高速增长是吃肥肉，进入中速平台后的高质量发展就是啃硬骨头，高质量发展其实也是一种高难度增长。”

国家外汇管理局副局长陆磊表示，外汇市场的前沿性决定了储备的第一性。外汇储备在系统性风险中有逆周期缓冲作用，然后才有汇率稳定、本币流动性的可置信度。2019 年中国面临的外部冲击溢出风险包括中美利差收窄。2018 年以来，美联储渐进式加息，中国货币政策稳健中性，保持着低通胀率、低利率。近期，中美仍在利差持续收窄。

陆磊指出，我国面临的长期健康性挑战包括低要素成本、低附加值发展模式不可持续；短期健康性挑战有低利率和杠杆率体现的对流动性过度依赖。

在稳投资方面，国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，我国的投资规模已经进入下行通道。对比包括日本和韩国在内的其他经济体，可以看出此种变化符合转型期的基本特征，具有合理性。但我国投资规模的下降幅度比前两者转型期的幅度大很多。

王一鸣建议，要更大程度地调动市场投资；政府应适度加大新兴基础设施的投资，特别是5G、工业互联网基础设施的投资。

据悉，中国经济50人论坛是由中国著名经济学家于1998年6月在北京共同发起组成的非官方、公益性学术组织。