加拿大或推迟批准新北美自贸协定

据外媒报道，加拿大外交部长弗里兰近日表示，加拿大政府可能推迟批准修订后的北美自由贸易协定，直到特朗普政府取消对加拿大钢铝的进口关税。

加拿大“全球新闻”网站称，弗里兰近日在华盛顿会见美国贸易代表罗伯特·莱特希泽时说，许多加拿大人对于批准新的北美自由贸易协定存在严重疑问，只要这些关税仍然有效。

弗里兰表示，加拿大人希望在美国和加拿大批准新的北美自由贸易协定前取消美国的关税。

报道称，除了必须在墨西哥和加拿大获得批准外，该协定还必须在国会获得通过，专家们预计这一过程需要持续到夏末才能结束。

弗里兰说，这些关税——美国以国家安全为由证明其是合理的——是非法和荒谬的，称现在三国均签署新的北美自由贸易协定就更不明智了。

另据美国《华尔街日报》网站报道，加拿大外长弗里兰在华盛顿的讲话意味着钢铝关税是实施2018年秋天达成的贸易协议的又一个障碍。弗里兰是加拿大自由派政府重谈北美自由贸易协定的主要官员，修订后的协议现在称为“美国-墨西哥-加拿大贸易协定”（简称USMCA）。

报道称，这是加拿大政府迄今为止将批准美国-墨西哥-加拿大贸易协定与取消关税挂钩发出的最强烈措辞。

北美自由贸易区成立于1994年，是世界上第一个由发达国家和发展中国家共同组成的区域经济一体化集团。三国的不同利益群体对自贸区的看法不同。美国国内对北美自贸协定的看法存在明显分歧。有一些人坚持认为，北美自贸协定是导致美国蓝领工人失业率上升的重要推手。因此，一直存在要求重新调整北美自贸协定的声音。

北美自贸协定的重新谈判是由美国推动的。美国总统特朗普一直强调通过双边贸易谈判为美国争取更大利益。特朗普认为北美自贸协定让大量本应留在美国的投资转向墨西哥，不仅减少了美国工人的就业机会，也影响了美国制造业的竞争力提升和出口扩张，而贸易开放也增加了非法移民方面的风险。

2017年8月，美、墨、加三国正式启动更新北美自贸协定的谈判。经过艰苦的谈判过程，三国最终达成了新协议，这一协议已分别提交给三国的议会进行审批。在农产品方面，加拿大将放松对美国乳制品交易的限制，同意取消7级乳品定价协议，并将向美国开放约3.5%的乳品市场份额，这优于此前加拿大在跨太平洋伙伴关系(TPP)谈判中开放3.3%乳品市场此前的份额。与此同时，加拿大政府也准备向受影响的奶农提供补偿。

分析人士指出，加拿大奶制品市场准入和是否保留北美自贸协定现有争端解决机制是美加更新北美自贸协定谈判的两大主要分歧，双方能否就此达成妥协是谈判成败的关键所在。

美国战略与国际问题研究中心贸易专家威廉·赖因施表示，加拿大通过所谓的供应链管理体系为国内奶制品生产商提供一系列政策支持，美国中西部奶农一直抱怨这些政策“不公平”限制了美国奶制品进入加拿大市场，美方呼吁加拿大全面取消这一体系。

加拿大奶制品出口大省魁北克和安大略今年将分别举行省级选举，两省均由总理特鲁多所在的自由党执政，使得加方在保护本国奶制品产业上存在明显压力。